美国总统川普宣布，美国已就格陵兰问题与北约达成“未来协议框架”，暂时缓解了外界对美国可能动用武力夺取盟国领土的担忧。（图片来源：Chip Somodevilla/Getty Images）
【看中国2026年1月24日讯】（看中国记者杨天资综合报导）美国总统川普日前在瑞士达沃斯世界经济论坛上的一则声明，为持续数周的格陵兰危机带来了戏剧性转折。这位以“交易艺术”著称的总统宣布，美国已就格陵兰问题与北约达成“未来协议框架”，暂时缓解了外界对美国可能动用武力夺取盟国领土的担忧。然而，这场看似突然的政策转向背后，隐藏着更深层的战略考量：面对中共在北极地区日益增长的军民融合威胁，美国正试图在维护盟友关系与确保国家安全之间寻找微妙的平衡。
美中北极博弈进入新阶段
要理解川普对格陵兰的执着，必须首先认识一个颠覆性的地理事实。华府智库“哈德逊研究所”中国中心主任余茂春在其深度分析中指出：格陵兰距离纽约的距离（约2900公里）比距离丹麦首都哥本哈根（约3500公里）更近。这不仅是地图上的测量数据，更是现代战略的核心逻辑。
在弹道飞弹时代，地球表面任意两点间的最短路径是大圆航线。从欧亚大陆发射的洲际弹道飞弹攻击美国东岸，其最优化飞行路径必然经过北极地区和格陵兰上空。这意味着格陵兰实际上是美国的“北方高地”，而非丹麦的后院。美国在格陵兰西北部设有皮图菲克太空基地，这是美军最北端的军事设施，配备先进的弹道飞弹预警雷达系统和太空监视设备，是美国本土防御体系的关键节点。
川普在达沃斯论坛上透露，格陵兰对于他建造“金色穹顶”防御系统至关重要，该系统旨在保护美国免受俄罗斯和中国的飞弹袭击。这番话证实了格陵兰在美国未来防御体系中的核心地位：从一个被动的预警前哨升级为主动的拦截与防御堡垒。
中共的北极野心与隐蔽威胁
推动川普采取激进手段的主要动力，是中共在北极地区精心设计的长期战略布局。尽管中国领土距离北极圈超过一千公里，但北京在2018年发布的首部北极白皮书中，创造性地将自己定义为“近北极国家”，并设定2030年成为极地强国的目标。
余茂春认为，这是政治主张而非地理事实，其目的是为中国在北极地区的扩张行为提供合法性包装。与俄罗斯在北极主要依靠军事力量进行威慑不同，中国凭借其远超俄罗斯约十倍的经济实力，采取了更为精致和长期的渗透策略。中国的北极雄心是一场涵盖经济、科学与外交的有组织行动，透过融资基础建设与掌控供应链，逐步卡位电信、卫星与矿产等关键领域。
这种“军民融合”策略的危险性在于其合法性和隐蔽性。一个港口、一座矿山、一条海底光缆，在和平时期都是正常的商业项目，但在危机时刻都可能转化为战略资产。过去，中方曾试图在冰岛购买大片土地，虽然该交易最终受阻，但中国持续透过科研合作、投资当地企业等更为隐蔽的方式维持影响力。
川普在解释其强硬立场时，明确提到了俄罗斯与中国船只在格陵兰附近活动的威胁。如果中国能够在北极建立监测或通讯设施，配合俄罗斯在该地区的军事存在，将能够大幅缩短对美国本土进行打击的预警时间，使美国的飞弹防御系统面临前所未有的挑战。
“未来协议框架”
川普1月21日在自创的社群平台“真相社交”上高调宣布：“基于我与北约秘书长马克·吕特之间非常有成果的会议，我们已就格陵兰问题制定了一个未来协议的框架。”
北约秘书长吕特虽然确认了通话，但强调他与川普并未讨论格陵兰的“丹麦主权问题”。这是一个关键的外交辞令，暗示北约试图在不触碰主权红线的前提下满足美国的安全需求。
丹麦首相梅特·弗雷德里克森的立场则更为强硬且清晰：“丹麦人可以讨论任何事情，但我们的主权不能谈判。”格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森也呼应了这一立场，直言主权是不可逾越的“红线”。
格陵兰外交部长薇薇安·莫茨费尔特公开表示，其政府并未授权吕特“代为谈判”，只要求他“直接向川普传达红线”。
协议框架的可能模式与历史先例
在丹麦和格陵兰坚决拒绝出售领土的情况下，川普口中的“未来协议框架”究竟可能包含什么内容？据美国媒体引述匿名官员的消息，揭示了几种可能的替代方案。
塞浦路斯模式： 一种方案是丹麦放弃对格陵兰小片区域的主权，供美国建造军事基地。这类似英国在塞浦路斯保有主权的两座基地，是自1960年塞浦路斯独立后沿用至今的安排。如果采用此模式，美国将在格陵兰获得一块或多块“飞地”，享有完全的主权和管辖权。
关塔那摩模式： 另一个可能的参照是古巴的关塔那摩湾。自1903年以来，美国透过条约以“永久租借”的方式完全控制该地，虽然名义主权仍属古巴，但美国拥有完全的司法管辖权和控制权。这或许能满足川普对于“拥有”实质控制权的要求，同时让丹麦保留名义上的主权。
北极哨兵模式： 这是目前看来最具可行性的折衷方案。英国外交大臣顾绮慧表示，英国已呼吁建立一个“北极哨兵”任务，类似北约的“波罗的海哨兵”，加强该地区海上监控。吕特表示，协议框架要求北约做出这方面的贡献，希望在2026年初就能完成部署。
然而，这些模式都面临巨大的法律与政治障碍。格陵兰宪法中有明确的“禁止出售土地”规定，任何涉及割让领土或永久租借的条约，都必须经过格陵兰议会甚至全民公投的同意。
历史先例与现实考量
余茂春在分析中指出，领土交易在历史上并非没有先例。丹麦过去曾因战略与财务考量多次出售海外领地：1845年卖掉丹属印度据点，1850年出售黄金海岸（现在的加纳），1868年再出售尼科巴群岛。最著名的是1917年，丹麦以2500万美元黄金的价格将丹属西印度群岛出售给美国，即今日的美属维京群岛。
这些历史案例显示，丹麦对远方领土的主权从来不是不可改变的。格陵兰目前每年需要丹麦提供约六亿美元的财政补贴，这对一个小国来说是沉重的负担。然而，现代格陵兰已拥有高度自治权，民主意识强烈，与过去的殖民地情况截然不同。
除了军事安全考量外，格陵兰丰富的矿产资源也是川普战略的重要组成部分。格陵兰拥有储量丰富且尚未开发的稀土矿产资源，而稀土对包括手机、电动车、军用雷达与导弹制导系统在内的技术至关重要。
在美中科技竞争日益激烈的背景下，控制稀土供应链具有重大战略意义。目前，中国控制着全球大部分稀土供应，这使得西方国家在高科技产业发展上受制于中国。川普虽未直接表示美国觊觎格陵兰的矿藏，但他明言，美国掌控格陵兰能“让每个人都处于非常有利的位置，尤其是在安全与矿产方面”。
如果美国能够在格陵兰开发稀土资源，将有助于打破中国在这一领域的垄断地位，实现关键矿产供应链的多元化。这与余茂春所强调的“拒止战略”不谋而合：不仅要阻止中国在北极建立军事据点，更要确保关键资源不被对手控制。
西方国家需更清醒认识和更果断行动
面对中共在北极的长期布局，余茂春强调，关键不在于中国是否成为北极强权，而在于美国及其盟友能否阻止中方取得隐蔽的军民两用立足点。这项战略的核心在于“拒止”，目标是确保北方高地不被中共长期盘据，让北约北翼的吓阻力不随冰融而瓦解。
随着气候变化导致北极冰层持续融化，该地区的战略价值和可及性都在上升。如果中共能够在北极建立持久的军民两用设施，将对美国的本土安全构成直接威胁。格陵兰在这个拒止战略中处于核心位置，它不仅是美国弹道飞弹预警系统的关键节点，也是北极航道的战略要冲。
川普的“未来协议框架”实质上是将情绪化的政治姿态转化为可操作的战略拒止方案。透过北约平台与“北极哨兵”等构想，华府可以将扩大在格陵兰的军事与情报部署，呈现为“联合防御中共与俄罗斯”的集体行动，而不是美国单方的扩张。
格陵兰争议的本质，是21世纪大国竞争在北极地区的集中体现。中共透过“近北极国家”的论述和军民融合的战略，正在这个曾经被忽视的地区建立长期影响力。对美国而言，北极不再是遥远的边疆，而是关系到本土安全的战略前沿。
正如余茂春所警告，这场竞争的核心在于拒止——确保北方高地不被中共长期盘据。面对中共在北极地区精心设计的长期布局，西方国家需要更加清醒的认识和更加果断的行动。
