2026年2月14日，民眾聚集在中共駐洛杉磯領事館，抗議《蘋果日報》創始人黎智英遭不公定罪。（圖片來源：Apu Gomes/Getty Images）
【看中国2026年9月17日讯】（看中国记者黎新综合报道）9月16日，一个跨党派议员团体提出新法案，拟对造成香港在押政治犯死亡负有责任的中国及香港官员实施制裁，并要求美国政府更密切追踪被囚出版商黎智英及其他政治犯的健康与待遇状况。
《2026年黎智英香港政治犯问责法案》的提出，正值习近平计划于9月24日访问华盛顿前夕。该法案是在香港自由委员会（CFHK）基金会发布最新报告《仍在受苦：香港监狱系统性虐待持续存在》之后提出的。报告揭露，当局已就黎智英可能在监禁期间死亡的情形演练了相关应对程序。
法案由国会及行政当局中国委员会（CECC）主席、参议员丹·沙利文（阿拉斯加州共和党）和联合主席、众议员克里斯·史密斯（新泽西州共和党）提出，委员会成员、参议员杰夫·默克利（俄勒冈州民主党）及众议员汤姆·苏奥齐（纽约州民主党）作为最初联署人加入。
法案要点包括：
30天内作出认定。 若有可信信息显示某政治犯在香港政府羁押期间死亡，或因当局在其被拘押期间的行为致死，国务卿须与财政部长协调，判定医疗疏忽、虐待或酷刑、拘押条件或其他作为或不作为是否导致或促成该死亡，并认定责任人。
强制实施制裁。 认定作出后60天内，国务卿须依据《全球马格尼茨基人权问责法》《香港自治法》及其他相关法律，对每一名被认定的中国或香港官员、代理人或雇员实施制裁。
推动国际响应。 国务卿须寻求联合国人权调查，在相关多边机构提出此类死亡事件，并与盟友协调制裁行动。
实施签证限制。 国务卿须运用现有权限，对依本法被制裁的相关外国人的成年家庭成员实施签证限制。
追踪健康与探视状况。 法案生效后90天内及此后每年，国务卿须向国会报告黎智英及其他政治犯的健康状况，以及其在医疗、法律、领事及家属探视方面所受的限制，并说明可采取的进一步保护措施。
审议更广泛问责措施。 国务卿须审查是否有更多官员符合现行制裁标准，并考虑建议总统撤销、附加条件或限制香港驻美经济贸易办事处所享有的特权与豁免。
法案同时呼吁在习近平9月24日访美之前立即无条件释放黎智英，并要求就黎智英及其他香港政治犯的健康与待遇状况进行定期报告，包括医疗、法律会见、领事探视及家属探视方面所受的限制。
CFHK基金会美国区主任乔纳森·斯蒂弗斯表示：“我们感谢沙利文参议员、史密斯众议员、默克利参议员及苏奥齐众议员明确表明，虐待香港政治犯的责任人不能逍遥法外。当务之急仍是防止悲剧再次发生——黎智英及所有香港政治犯都应在为时已晚之前获释。我们呼吁参议院外交关系委员会及众议院外交事务委员会尽快审议该法案。”
