2026年11月5日，巴拉圭亚松森，一名记者在姆布鲁维查罗加总统府新闻发布厅观看总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）宣布辞职的电视讲话。（图片来源：JOSE BOGADO / AFP via Getty Images）
【看中国2026年11月6日讯】（看中国记者路克编译/综合）据路透社报道，巴拉圭总统圣地亚哥·培尼亚（Santiago Peña）当天宣布辞职。此前，数字银行乌埃诺（Ueno）被监管部门接管，约300万客户无法正常使用账户，储户抗议迅速演变为要求总统下台的政治风暴。
培尼亚在视频讲话中表示，辞职是为了维护国家稳定、社会和平与民主制度。他同时呼吁保障储户资金返还，确保公共资金及民众资产得到保护。副总统佩德罗·阿利亚纳（Pedro Alliana）预计接替其职务。
这场危机最初发生在银行资产负债表上，却很快冲击普通家庭的生活。乌埃诺不仅保管个人储蓄，也承接工资、养老金及公共机构资金。账户突然停摆后，许多人连日常开支都无法支付。
快速扩张背后的资本缺口
据美联社报道，乌埃诺2023年取得银行牌照后迅速扩张，通过消费返现等促销吸引客户，并赞助国家足球队，将品牌推向全国。短短几年间，这家原本规模有限的金融机构，成为大量民众日常支付的重要渠道。
然而，扩张背后的风险不断累积。监管调查发现，银行向与其所有者有关联的企业发放高风险贷款，存在文件不完整、担保不足等问题，部分费用还被错误计入资产。
账目调整后，乌埃诺用于吸收损失的资本缓冲严重缩水，偿付能力指标跌至法定最低要求的一半以下。央行随后启动处置程序，拟将客户存款与仍有价值的资产转移至其他金融机构，再处理剩余业务。
银行应用程序、银行卡支付和转账服务接连停用，网点关闭。原本依靠便利支付建立的客户网络，在一夜之间变成大范围的资金困局。
利益关联引发问责风暴
危机之所以直指总统，与银行及监管层同培尼亚的关系有关。
路透社报道，培尼亚直到2025年3月仍是乌埃诺所属集团的商业伙伴。他任命的央行行长卡洛斯·卡瓦略（Carlos Carvallo），此前也曾领导这家银行的前身机构。随着银行风险暴露，这些关系成为国会追问监管是否独立、利益冲突是否受到约束的焦点。
11月3日，培尼亚要求卡瓦略辞职。检察机关同时启动刑事调查，下令逮捕八名与银行有关的人士。对关联企业过度放贷的质疑，也已波及乌埃诺美元债券及巴拉圭主权债券，令投资者担忧危机会损害该国吸引外资的信誉。
政治支持随后迅速瓦解。执政党红党领袖、前总统奥拉西奥·卡特斯（Horacio Cartes）及国会领导人撤回支持，推动弹劾的力量扩大至执政阵营内部。议员指控涉及利益冲突、养老金使用不当及机构掩盖行为；相关指控仍须由调查和司法程序认定。
存款保障难解眼前困境
对储户来说，总统辞职并未立即解决取钱难题。
彭博社报道，乌埃诺客户中包括逾3.2万名通过该行领取养老金的退休人员。账户冻结后，部分客户不得不向亲友借钱，支付房租、学费和交通费用；商户也因支付渠道中断受到冲击。
监管部门表示，这是个别银行事件，整体金融体系仍然稳健。按公布的保障安排，每名储户最高约2.283亿瓜拉尼、折合约3.7万美元的存款受到保障，约97%的储户余额在覆盖范围内。但保障承诺与实际到账之间仍有时间差，超出限额的资金能否全额追回，也存在不确定性。
乌埃诺还管理着约8亿至8.5亿美元公共资金，使危机超出了个人储蓄的范围。接下来的考验，是当局能否尽快恢复支付、厘清资产缺口，并向公众交代：一家与政治高层关系密切的银行，为何在快速扩张过程中积累了如此严重的风险。
