爛攤子留給國家,肥肉分掉
可是,從1995年到1999年,中國郵政的郵政資費,一封平信從0.08元漲到了0.80元,而虧損也從每年47億元上升到154億元。
中國郵政多年來一直戴著一頂虧損行業的帽子。這頂帽子什麼時候才能摘下來,還很難說。
其實,中國郵政應當屬於令人仰慕的黃金企業。中國郵政下設有6.7萬多個局所,其中電子化局所1.62萬多個;有覆蓋全國城鄉的運輸、配送網路和201個郵件處理(物流)中心;有175套包裹自動分揀(揀貨)機;有龐大的海陸空立體運輸能力。中國郵政既是國內最大的連鎖企業,又是國內最大的物流企業之一。
可如此輝煌的數字並未能讓中國郵政輝煌。
1998年,郵政和電信分營後,由於沒有了以往電信資金的支撐,郵政系統當年虧損了142億元人民幣,深深地跌入了虧損的泥潭。這是中國郵政的說法。
中國郵政還說,中國郵政實行普遍通信服務,其系統屬於全國聯網,結算方式為全國結算,無法實行各單位獨立結算,而郵政資費又不能自己定價,郵政資費的定價是由國家嚴格控制的,大部分收費低於成本,注定要虧損。
一句話:郵政資費定價低於成本,注定要虧損。
假如送奶工也送信
讓我們從最基礎的一封平信算起。這裡有一道很有趣的算術題:據中國郵政計算,一封市內平信的成本為1.36元,而現行的郵政資費為0.80元,每封信虧損0.56元,而且送得越多,賠得越多。
我也替中國郵政算了一下:送奶工送一袋重250克的牛奶,收費不過0.03元,還有錢可賺。若不賺錢,送奶工早就丟飯碗了。
若是這袋牛奶讓郵局寄(重量等於13封信),得貼10.40元的郵票。就這樣他們還說,送這袋牛奶,郵局虧損0.56×13=7.28元。也就是說,送一袋牛奶得收費17.68元,郵局還一分錢都沒賺。可是,一袋重250克的牛奶定價才0.80元。若是讓郵局送,還有牛奶廠、牛奶公司的活路嗎?
我想,若是哪天允許送奶工們送信,讓送奶工們辦個郵局,郵費絕不會那麼貴。
這都是讓壟斷害的。
中國郵政卻說,這不叫壟斷,叫專營。沒錯,把「貓」叫「咪」,是聽著順耳。可這個專營裡充滿了壟斷的霸道。
郵局的趣事很多,隨便再舉一件,那就是著名的「磚頭郵件」。有人去郵局寄一件襯衣,一稱重量為230克,可按照郵局的《郵政資費表》的有關規定,500克以上方能按包裹收寄。而500克以下只能寄特快件,郵資要20多元。可這件襯衣才值12元。
於是郵寄人想出個法子,給包裹裡放塊磚頭。於是,重量過了500克,可以按包裹寄了,才花3元。包裹單上「郵寄物品」一欄裡,赫然地填著「襯衣和磚頭」。
只有在中國,才能鬧出這樣的笑話。這樣的笑話還在上演。難道這就是中國特色的「上有政策,下有對策」?
匯款100萬元,填100張匯款單
從郵局匯錢,收費是按匯兌金額的1%收取的(可如果你匯1元錢,郵局也收費1元匯費,這叫「最低消費」)。在這件事上,郵局的賬算得極精明。於是一筆1萬元的匯款匯費便應高達100元,好在《郵政資費表》規定了上線,即單筆匯費最高收費50元。而100元與1萬元、10萬元的匯兌成本是一樣的,都是一封掛號信的錢。就按郵局自己制訂的掛號信收費標準,也不過2.80元。郵局匯兌的成本與匯兌的收費根本不可比。
有趣的是,按照郵局的規定,每筆匯款金額最高不得超過1萬元,如果您要匯100萬元,那麼必須辦理100筆匯款,填寫100張匯款單,匯費將高達5000元!多虧我們還能從銀行劃轉,要不,真慘了。
其實,隨著通訊手段的發達,網路技術的進步,匯兌的成本已越來越低。發一個電傳,發個E-mail的成本已降到了幾分錢,在途的時間已接近到零,銀行已做到了這一點。可郵局的匯費卻依然如故。
從今年7月1日起,中國郵政推出了新的電子匯款業務,可以實現匯款24小時到達兌付。
但中國郵政並沒有由於成本的大幅度下降,而降低收費標準。郵政電子匯款單筆最高限額仍為1萬元,每筆匯款的資費標準仍為匯款金額的1%,不足兩元的收兩元,單筆匯款最高收費為50元。
郵資上漲反而導致虧損
按照中國郵政的解釋,中國郵政的郵政資費定價低於成本,注定要虧損。要扭虧為盈,出路只有一個:提高郵政資費。
果真如此嗎?
從1995到1999年,中國郵政進行了多次資費調價,一封平信從0.08元先是漲到了0.20元,漲幅250%。後來又從0.20元上漲到0.80元,漲幅400%。短短的數年間,一封平信從0.08元漲到了0.80元,漲幅1000%。
但郵政資費的大幅上漲並未使郵政業的虧損減少,反而由於業務量的急劇縮小,使其虧損面加大。虧損從每年47億元,上升到了154億元。
1985年,郵局大幅度地提高了報刊的發行費用。過高的報刊發行費用(高達報刊定價的40%),逼得許多報刊「自辦發行」。先是地域性很強的報刊就地建起了自己的各個市、區、縣發行站,而這些地方的發行站進而又聯合起來,建立了郵局之外的全國性第二渠道。
據估計,郵局僅在此項業務上,就失去了至少30億元至40多億元的收入。
業務量逐年萎縮
對於中國郵政來說,噩夢才剛剛開始。
在過去的10年間,中國郵政的業務量,並沒有因為中國經濟的快速增長而大幅上升,反而在逐年萎縮。這種業務量的萎縮,在很大程度上,是由於郵政資費的大幅上揚造成的。
有統計數字表明,到去年年底,中國的人均每年郵電消費僅0.37元,還不足一根廉價的冰棍錢!在這種情況下漲價,能不加大虧損嗎?
再舉一例,給報刊社投稿,「印刷品」收費改成「普通信件」收費後,價格上升了約500%。這樣一來,報刊社便吃不消了,於是,紛紛發表聲明:「由於郵電費用的大幅上漲,我報(刊)無力負擔,故來稿一律不退,不查詢,請作者自留底稿。」退稿錢徹底不花了。
你可以想像,在郵政資費的大幅上揚中,郵局真的從中受益了嗎?
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