新加坡國立大學東亞研究所客座高級研究員鄭世平博士日前剛完成一份有關年齡因素如何影響中共政治的論文,提出以上的看法。
據「聯合早報」披露,鄭世平表示,當年齡限制變得制度化並獲得更有力的實行時,它們已開始影響個別官員的表現和未來的中共政治。
他指出,儘管中共當局非常明確地為部長和省長級或以下的幹部設下退休的年齡限制,但並沒有為更高層的領導人作出類似的限制。
他舉例說,一份有關中共第十六次全國代表大會的籌備建議書就提議,把中共第十五屆中央委員的平均年齡從五十五點九歲拉下至第十六屆的五十一歲。
這份建議書也提議,把中共第十五屆政治局成員的平均年齡從六十三點二歲拉下至第十六屆的約六十歲。
他表示,一九八七年、九二年和九七年的中央委員平均年齡分別是五十五點二歲、五十六點三歲和五十五點九歲,顯示這個平均年齡過去十五年以來,每隔五年的變動不大,只有一歲。
他說,如果要達到建議書為第十六屆中央委員所設的年齡目標,這個平均年齡就必須減少五歲。這意味著更多高官將失去進入新中央委員會的機會。「要達到這個目標看似很困難,但也不是不可能。」
他表示,政治局最年老和最年輕的成員之間的年輕差距也一直在縮小,即最年老的成員已越來越年輕:兩者的年齡差距從七三年創下的最高五十歲下滑到八二年的三十六歲、八七年的二十九歲、九二年的二十六歲和九七年的十八歲。
他說,除了中央委員和政治局成員,中共最高領導人也面對了退休年齡的「關卡」。
他舉例說,中共國家主席江澤民在十五大時與其他的領導人達致一項君子協議:九七年已七十一歲的江澤民將多留任一屆,因為他是中共中央總書記,但其他年滿七十歲的政治局常委都不予留任。後來唯一比江澤民年長的喬石同意退休,因而開創了一個先例,成為在中共最高權力機構--政治局常務委員會中首名年滿七十歲退休的常委。
按照這個不成文規定,未來十六大召開時,所有年滿七十歲的政治局常委都必須退休,而屆時將有四名常委年滿或超過七十歲,他們是七十四歲的李鵬、和朱鎔基、七十一歲的尉健行、七十歲的李嵐清。
他表示,很多觀察家急切想知道,江澤民是否會在今秋的十六大遵守這項協議。但如果他想反悔,反對聲看來會是激烈的。因為,江澤民若反悔,「他將是逆潮流而行」,不管他的意願是什麼,「中共高層領導人年輕化已是近來不可抗拒和不可逆轉的趨勢」。
他相信,江澤民一直在推動幹部年輕化,因此一般估計已七十六歲的他應會讓中共第四代領導、現任政治局常委和國家副主席胡錦濤接班。
有消息說,江澤民將會保留軍委主席職。
中央社