官方統計大陸隱性赤字規模龐大

發表：2002-03-17 07:15

據大陸官方統計，國有銀行不良貸款高達3.5萬多億人民幣，相當於2000年GDP的40％。

　　根據大陸財政部長項懷誠的報告，今年中國大陸將出現3098億元的財政赤字。而中國的隱性養老金債務規模高達12萬億元。如果把國有銀行不良貸款、股市泡沫、國有企業虧損及社會保障基金的缺口等因素都考慮在財政赤字之內，那麼中國的隱性財政赤字就不只是3098億元了。

據《財經週刊》15日報導, 如果把大陸國有銀行不良貸款、股市泡沫、國有企業虧損及社會保障基金的缺口等因素都考慮在財政赤字之內，那麼中國的隱性財政赤字就不只是3098億元了。正如有研究者指出的那樣，由於未將國有企業的赤字支出、預算超支及對國有銀行補貼計算在內，中國政府所公布的財政赤字的數據大大低於實際預算赤字額。

　　根據世界銀行1997年的報告，包括醫療、教育、扶貧、年金、基礎設施及環境保護在內的極為重要財政支出項目，中國每年至少短缺GDP的4.6％，相當於中央政府1997年總預算的135％。

布魯金斯研究院的經濟學者拉迪估計，原來由國有企業負擔但今後必須轉移到中央政府的社會福利支出部分每年高達GDP的3.3％，相當於中央政府1997年的總支出。此外，世界銀行估計從1995年到2004年中國在基礎設施方面至少需要投入6萬億人民幣，相當於1995年全年的GDP總量。

　　值得注意的是，國有銀行體系的不良貸款與社會養老基金的缺口是中國最大的隱性財政赤字。按照最近官方統計數字，包括轉移到國有資產管理公司在內的國有銀行不良貸款，總共高達3.5萬多億人民幣，相當於2000年GDP的40％。

有機構研究表明，國有銀行的不良貸款可能使中國政府債務佔GDP總額的比重提高到70％。如果不是由於國內的高儲蓄率對消化債務構成支撐，國內銀行體系的金融危機也許已經出現了。

　　對於社會養老基金的隱性債務問題，按照世界銀行的報告測算是1.9萬億元（1994年現值），相當於當年GDP的50％。而中國勞動與社會保障部社保所報告所測算的隱性債務大約為3.4萬億元（1997年現值），相當於當年GDP的58％。美國學者林雙林測算的中國隱性養老金債務在30512億元至45768億元之間。

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