這項重大的效率改善,使移民局可更有效的監管在美國國內變更為學生身份的外籍學生,在 911 驚爆 6 個月後,移民局把兩名主持及參與恐怖行動主要人物的外籍學生身份批准書,寄到恐怖份子曾經就讀的佛州飛行學校,使得全國大嘩。恐怖份子來美及變更學生身份過程,凸顯了移民局在變更非移民身份及與外籍學生學校之間的缺乏溝通。
全美國四個移民局處理中心裏,加州中心率先發布,30天內可決定外籍人士非移民簽證者改變身份的批准與否。這樣做可以防止外籍人士在漫長的等待期間以原有簽證任意進出美國;如不批准的話,也可立刻要求其出境。
加州移民中心在決定申請人是否能改為學生身份的 5 天之內,將通知其有意就讀的學校,這項措施意在防止類似佛州飛行學校烏龍事件繼續發生。
移民局局長齊格勒日前在國會聽證時曾表示,移民局將作改革,包括在移民局未批准前不得入學;學校未收到外籍人士改變身份的通知書前,不應准許外籍人士入學等,及改變旅遊簽證在美國停留的時間等。
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