至九月中共十六大召開，中共還要再走幾個不得不走的過場。
今年三月舉行的人大、政協「兩會」，是中共十六大前一次人數最多的政治菁英大聚會；但「兩會」召開前，所有人大代表和政協委員都被告知，作為「兩會」的紀律，嚴格限定不能議論、猜測、更不能傳播與十六大有關的消息，既不能在私下談話中涉及，更不能在公開發言中提到與此相關的話題。
政治菁英不能議政，堪稱是有中國特色的政局所獨有。這種只有極少數人參與的黑箱政治運作，為中共政局走向和政策變化增加許多不確定性。
實際上，並不是所有政治菁英都受制於這種不確定性。自去年初以降，上海的一些中層官員多次聯名上書中央政治局，要求江澤民顧全大局，留任黨的最高領導人一職。
這些勸進的官員心裏有底。就是江澤民在二○○○年十二月對少數幾個官員發表的「西山談話」（西山，中央政治局在北京西郊開會、休閑的地方）。在「西山談話」中，江澤民明確表示，在十六大後，他本人要親自抓兩件事，對這兩件事的工作不會放手，即：「軍隊工作不放手」和「撒手
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