100%的「行賄率」昭示了什麼？

發表：2003-02-12 08:19

據《檢察日報》消息：在著名抗日將領楊靖宇的犧牲地吉林省靖宇縣，原白山市政協副主席李鐵成擔任縣長和縣委書記期間，借調整、提拔幹部之機，大肆收受賄賂，款物折合人民幣144萬餘元，被判處有期徒刑15年。

李鐵成案有一個令人吃驚的現象是受賄面廣，行賄者眾。長達9頁的「行賄人名單」顯示，行賄者分布在縣委、縣政府機關各個部門，基層鄉、鎮機關，省直、中直企業等100多個單位。在全縣範圍內，所有的機關部門竟沒有一個單位不向李鐵成行賄，未發現一處「空白點」。據統計，全縣160多名科、局級以上幹部，除李本人和他的妻子外，幾乎無一人不為了「政治前途」向他行賄。

筆者注意到，消息在談到100％的「行賄率」時，用了「令人吃驚」四個字，但在我看來，此種現象其實具有一定的普遍性，不必大驚小怪。我說這話也並非主觀臆斷。多年來，我都仔細地觀察到，在每年的中秋、春節兩個節日之前，所在小城的那些地位顯赫的權勢部門領導的宿舍門前，總是車水馬龍，交通擁堵，前來「進貢」者絡繹不絕，排隊等候。而我們不能不承認，這樣的「景觀」絕非個別，大江南北，長城內外，恐怕莫不如此。所以，對李鐵成案人們不會感到吃驚，而是見怪不怪了。

100％的「行賄率」說明：用人上的壟斷性是多麼嚴重！請看：李鐵成在出任靖宇縣縣委書記後，就迫不及待地抓了個「一把手」工程，使機關各部門「一把手」的使用，只能由他一人「欽定」。他不點頭，「誰也不好使」。不少「一把手」們很快明白過來了，不給李「上上炮兒」（即送禮行賄），就別想在他這個「一把手」底下再當「一把手」。為了將全縣領導幹部的命運完全操縱在自己的股掌之間，李做書記6年中，頻繁調整幹部，搞得全縣幹部人心浮動，不得不把心思用在如何升遷上。於是，一些領導幹部逐漸把賄賂李鐵成作為陞官晉爵的必由之路，成為窮縣富書記的生財之道。

100％的「行賄率」還向我們傳遞了這樣一個信息：行賄買官之風是何等盛行！從李鐵成大肆受賄而「心安理得」的心態和行賄人坦白交代的行賄目的來看，靖宇縣絕大多數領導幹部已完全進入了非常可怕的「花錢有官做，做官有錢花」的惡性循環圈。雖然李鐵成受賄錢物高達144萬元，但與很多受賄者不同，李沒有索賄行為。之所以如此，正是當地猛烈的送禮行賄之風，像高效催化劑一樣，加速了他的腐敗。正如李在《悔過書》中所說：「這錢是送給縣委書記的，不是送給李鐵成的，換成孫鐵成，他們也照樣送。倒不是我選擇這些日子讓他們來送錢，而是他們在這樣的日子來送錢物。」

100％的「行賄率」又讓我們不得不發問：納稅人的錢到底有多少被「挪作他用」？地處吉林省東部山區的靖宇縣，是吉林省的幾個國家級貧困縣之一。該縣1999年的財政收入只有1920萬元，城鎮人口平均每月收入不足230元。然而就在這一年，身為縣委書記的李鐵成卻利用職權瘋狂受賄近44萬元，相當於當年全縣財政收入的2．29％，佔全縣200多名科、局級以上公職人員全年工資額的近80％。如此說來，領導幹部的薪金不都用於買官了嗎？非也。如果從個人身上「出血」，那點工資也遠遠不夠。渠道顯然只有一條：公款行賄，狂用納稅人上繳的稅款，實現自己保官陞官之目的。

今日早報(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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