叁中全會發表工作報告
過去的中共中央委員會全體會議（中全會），主要議程通常是討論一些整黨、經濟發展等重大問題及通過相關決議，黨領袖則發表「重要」講話。江澤民擔任總書記十叁年間，開了二十次中全會，除八九年「六四」後召開的十叁屆四中全會（江在會上當選為總書記），他都發表了「重要講話」（領導人講話沒有不重要的）。毛澤東時代的中全會，毛的「重要講話」更是不能缺的「重頭戲」。
中共領導人在中全會發表「重要講話」，當然不是向中央委員報告工作而是下達命令，要他們統一到領袖的思想上來。而且，向全國政治地位最高、權力最大的幾百人「訓話」，更可凸顯自己的領袖地位和權勢。但是，在中全會作重要講話而不報告工作，體現了領袖的獨裁和不尊重黨章。
根據中共黨章，中央委員會才是中共的最高權力機構，政治局及其常委、總書記都由中全會選舉產生，並在中全會閉會期間代替中央委員會行使職權。因此，政治局應向中央委員會負責，總書記在中全會報告工作，是理所當然的依黨章辦事，亦是向中央委員會負責的表現。
倡議依法治國一脈相承
八八年的十叁屆二中及叁中全會，趙紫陽都以總書記身份報告工作，創中共先河。胡錦濤亦準備在十六屆叁中全會仿效趙紫陽，向中央委員報告工作，除了體現他尊重體制，與他倡議依憲法治國的思想一脈相承外，相信他也要藉報告工作，向四百多名最高級幹部，宣示自己的工作成績，以示自己全面接班綽綽有餘。
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