這種做法很自然地使人想起中國古代的欽差「八府巡按」。人們從《玉堂春》之類戲劇裡看到了不少這類故事。那情節往往是，地方官貪贓枉法，老百姓沉冤莫白;幸而蒼天有眼，落難的書生金榜題名，做了「八府巡按」，銜王命而臨州郡，於是雲開日出，善惡果報不爽！
我曾疑心這種故事純屬民間藝人出於「大團圓情結」在瞎編。比如王金龍這樣的新科狀元循例授官不過七品，到地方上怎麼能夠讓比他品秩高一大截的府郡官員唯唯聽命？後來，我讀了一些史料，始知古時候特別是在明代還真是那麼回事。新科進士一般授縣令、御史等七品銜官職，而擔任欽差性質的「巡按御史」，出巡一省（即民間所謂「八府」）時，由於有代天子「巡狩」的架式，負有對地方官員考評而影響其升沉的言責，故爾威風八面。巡按御史可以微服私訪充當皇帝耳目，也可以質詢地方官員；在一個地方只幹一年，直接對朝廷負責，所以官雖然卑而權重。明人陳洪謨所著的《繼世紀聞》下篇卷之一載：「近來御史張勢太過，諸司亦曲意奉承，習以為常。李興者，河南人，性尤躁暴。巡按陝西，三司（布政使司，亦稱藩司，管民政財政；按察使司，亦稱臬司，管司法、監察；都指揮使司，簡稱都司，管軍事）官進見，令聽事吏在大門高聲叫：『三司官作揖』！門子傳說：『進來』！皂隸齊聲喝說：『進來！』……」李興因與都御史（都察院長官，李的上司）韓文相忤被免官，「自是三司官無報門之例，然（巡按御史）威福尚猶然也。」你看，巡按御史這樣的欽差大臣多麼有權威性。然而，這對於實現監察地方官以澄清吏治的初衷並無多少裨益。簡言之，只是潑天權勢從某些人手中轉到另一些人手中而已。描寫明代生活的《金瓶梅》中，有蔡、宋兩御史出場，都不是好什麼好鳥，一樣貪財好色買官賣官。
說起紀檢監察，咱中國，歷代制度之完備是當之無愧的世界第一。它們屬於中國文官制度的組成部分，在中國文官法的選、考、察、懲四位一體立法系統中佔有極其重要的地位。西周就有《糾禁令》，歷史上的第一代監察官員－－御史，在《周官》中已出現，青銅銘文中就有「中御史」和三有司的記載。到了明清，從中央到地方監察機構與立法的設定已相當豐富、十分完備。只不過，在明代，總督、巡撫等官職，在名義上是中央監察總機關都察院的派出人員（這從名稱上也可一望而知），而到清代，它們成了地方長官，巡撫只管一省，總督一般管兩省，督撫同城時總督地位一般高於巡撫。至於監察法條方面的歷史典籍，則汗牛充棟，比現在細密得多。欲知概略，可以參閱中國政法大學出版社出版的《中國文官制度》（李鐵著）。
我提這些陳芝麻爛穀子是什麼意思？
意思很明白：不要說中央巡視組只打算用四五年把各省市「巡按」一遍，就是每省每年派一個巡視組又怎麼樣呢？對於官員對官員的監督，我們不能作太大的指望。這種「內部人」監督當然可能有些效果，但積久生弊，則會變成官員之間的權力較量與交換，很難做到公正無隱。
*有言：「我們應當相信群眾，我們應當相信黨，這是兩條根本的原理。如果懷疑這兩條原理，那就什麼事情也做不成了。」用在這個問題上，那就是既要相信黨內監督，還要相信群眾監督，二者缺一不可。建設政治文明離不開政治民主、政務公開。我相信，在現代社會，實行「陽光政策」，依靠廣大公*用民主權利（選舉權、言論自由等）進行的群眾監督，比任何舉措都更有力量更富於成效，才能指望跳出歷史的「週期率」。
(文章僅代表作者個人立場和觀點)
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