美提出移民改革新建議 給非法移民綠卡

*布希要給數百萬勞工合法合法身份*

布希總統今年一月提出的移民政策新建議將給予數以百萬計的無證勞工合法身份，並且還要制定一項臨時計畫，使外籍勞工能夠填補美國人不願意做的工作空缺。布希在今年的國情咨文演講中強調了他的這項計畫的優點。

布希說：「這項改革將對我們的經濟有好處，因為僱主將在一個誠實和有序的系統中找到所需的工人。一項臨時的工人計畫將有助於保護我們的國土，使邊境巡邏和執法部門能夠把注意力集中到對我們的國家安全構成真正威脅的方面去。」

*民主黨提出改革措施*

儘管布希總統的這一建議受到很多人的歡迎，尤其是來自墨西哥和中美洲國家的移民勞工的歡迎，但是它卻同時受到一些拉美裔美國人的批評，其中包括國會中的拉美裔議員。眾議員吉特雷斯是民主黨移民特別工作組的主席。

吉特雷斯說：「只是承認需要我們的汗水、我們的辛苦和努力工作是不夠的。只是承認我們在勞動大軍中的關鍵作用，承認我們對於像沃爾瑪這樣的公司的經濟增長作出了貢獻也是不夠的。如果你們不給我們從事這些工作的基本權利，我們就不能獲得這些工作，你們也不能雇佣我們。只是為移民創造一種永遠處於下層階級的身份不但不公平和不公正，而且對於我們國家的需要來說也是不可接受的。」

吉特雷斯和其他眾議院民主黨領導人一起宣布了他們所稱的全面的移民改革原則。他說，布希總統在處理這個移民問題時的表現應該受到表揚。不過，吉特雷斯又說，布希的計畫未能提供一條公平和明確的道路，以便使在美國的無證勞工能夠獲得永久居民身份並且進而成為美國公民。

*要綠卡為公民鋪路*

眾議院民主黨的議員們提出的最新建議是，允許已在美國工作了一段時期的非法移民在美國居住，給予他們永久居民身份，為他們最終成為美國公民創造一條通道。至於在美國工作多久才能享有這種待遇還有待於確定。不過，眾議院民主黨黨團主席梅嫩德斯認為，眾多的非法移民在美國工作已經是既成事實。

梅嫩德斯說：「我們的原則是，如果美國人想做這些工作的話，他們應當有第一機會。應當明確的是，我們謀求確保不讓美國人的工作被外籍勞工取代。可是現實則是，我們從數以百萬計的移民身上得到了好處，他們正在做的工作是美國人不願意幹的苦差事。」

*弗拉克提案與總統基本一致*

其實，有關類似的移民改革建議是早在8個月前由亞利桑那州的共和黨眾議員弗拉克、科爾比和參議員馬侃聯合提出的。就在眾議院民主黨人提出他們的移民改革原則的同時，弗拉克也在國會介紹了他們三位議員提出的移民改革議案。他在接受採訪時表示，他們的議案和布希總統的建議基本上是一致的。

弗拉克說：「我們的議案比布希提出的建議更為詳盡和準確，因為我們提出的是立法。而布希提出的基本上只是個建議，因此他的建議就不必十分具體。但我認為，我們的議案和布希的建議沒有什麼重大區別。布希總統是在我們這項議案的基礎上提出他的建議的。」

弗拉克眾議員說，他們的議案和布希的建議對於美國經濟發展具有重要的意義。

弗拉克說：「目前，移民對於我們的勞動大軍來講是非常重要的。不幸的是，他們當中許多人是非法勞工。我認為，布希總統以及我們的議案將會使這些勞動力合法化。這並不是說我們需要更多的移民工人，而是承認那些已經在美國工作的移民。」

*美國經濟將會受益*

華盛頓的智囊機構卡托研究所貿易政策研究中心副主任格里斯沃爾德長期關注移民工作問題，並且發表了許多這方面的論文。他也認為三位來自亞利桑那州的議員聯合提出的移民改革議案和布希總統的建議大同小異。格里斯沃爾德在接受美採訪時高度評價了這項議案。

格里斯沃爾德說：「我認為，這將對美國經濟有好處。它將給美國經濟的重要領域提供所需的工人，以便使經濟獲得增長。它意味著對於美國絕大多數工人來講物價的降低。它意味著消滅地下勞工市場。在這些市場，工人的工資低下，勞動條件惡劣。這項議案也將是一個人道主義的姿態，我們不應當有八、九百萬非法勞工在我們國家，他們應當享有全面的保護和法治。」

格里斯沃爾德指出，使美國的非法移民勞工合法化並不會對美國工人的就業造成衝擊。因為美國並沒有增加外來勞工，而只是把現存的非法勞工轉為合法工人。他說，20世紀80年代的經驗顯示，當工人的身份合法化後，他們可以擁有更高的工資和更好的工作條件。

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