今年「兩會」提案的特點
三月初即將召開人大、政協「兩會」。至二月中下旬,全國人大常務委員會已收到各團人大代表提案八百九十多份。全國政協收到各團政協委員提案一千二百五十多份。
據人大、政協黨組披露:今年「兩會」提案,有三個特點:(一)提案有百分之八十三,集中到「三制」(法制、體制、機制)上;(二)一些提案敢於揭露本地區政府部門在經濟、金融、社會、教育等方面的造假行徑,並要求中央派工作組進行調查;(三)有的提案直接點名批評中央和地方領導幹部。
中央政治局對「兩會」提案持肯定態度
人大常委和政協黨組擔心這些提案有「負面效應」,所以特地報告中央政治局。政治局認為:提案的踴躍性,是政治生活健康的體現,是人大代表、政協委員
政治成熟的表現,應予肯定。
以下是「兩會」提案有關體制的部分摘錄。
京津代表提案涉近一黨專政
北京市、天津市人大代表,在提案中提出全國人大常務委員會的地位和權力範圍問題。他們實際上是要求人大成為名副其實的國家最高權力機關,而不再當「橡皮圖章」。這是把矛頭指向一黨專政,所以北京市委書記劉淇得知有關提案的內容後,急忙與人大代表「商議」,企圖阻止這個提案在分團會上議論,並說:這提案已經解決了,要再解決,可能是政治體制問題了。
中國致公黨、九三學社的政協委員也提出了與京、津人大代表相同的提案。於是,賈慶林親自找到致公黨、九三學社中央「交換意見」。賈說:我提個希望,這個提案,能不能改為向中央政治局提出的看法,不作提案,由我帶上,否則會對中央有壓力,云云。
四十個代表團提貧富懸殊問題
這些提案,對「三農」問題和城市失業職工問題給以很大的關注,特別對農民長期遭受各種「稅」「費」的盤剝和幹部欺壓而得不到解決,紛紛向政府提出質疑。
提案對職工被強迫下崗、退休、買斷工齡等等現象,從法律上提出質疑。
共有四十個代表團(人大十八個,政協二十二個)提出社會的貧富懸殊和階級分化問題,認為有違社會主義制度,形成危機。
還有的提案質問社會主義優越性表現在何處?
指控腐敗回潮不滿違法亂紀
許多代表團質問反腐工作:從一九九O年開展反腐,已經十五年了,腐敗並未減少,反而以新的形式回潮,這是體制問題還是其他問題?
對於黨政幹部違法亂紀,不按法律追究,而是以黨紀代替,許多代表團的提案對此表示強烈不滿。
有的提案提出人民群眾對黨政機關和領導幹部的輿論監督問題,要求有公開表達人民意見的空間,這實際上是言論自由和新聞自由的問題。
民主黨派的政治覺醒
一些政協代表團已經提出獨立的政治要求,在提案中要求民主黨派和無黨派人士團體,應行使憲法賦予的權利,應能自由舉辦集會,有發表抨擊政府部門和領導幹部的文章的空間。
還有提案要求制定民主黨派和黨外人士參政議政的規則。
提案中被點名批評的高官
據知,今年「兩會」的提案中,被點名批評的中央高官有:黃菊、賈慶林、李長春、王兆國、賀國強、陳至立等人,還有地方上五十多名黨政、人大、公安、政法、教育、衛生等部門的一把手,也被點名。
(爭鳴三月號 記者羅冰)