中國審計署審計長李金華6月23日作關於2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告時明確指出,一些部門預留預算資金問題比較突出。李金華直指,有預算分配權的國防科工委年初大量預留資金。據指出,2003年,國防科工委共分配預算資金162.1億元(人民幣,下同),年初預留62.91億元,預留比例達38.8%。
與此同時,中國科技部在年初分配預算資金時,將科技三項費用17.01億元全部預留,直到當年8至11月份,才採取追加的方式批覆到有關地方和部門。李金華表明,上述做法造成資金分「配隨意性大,不符合部門預算改革的要求」。
李金華的報告一出,外界立即關注到,負責中國科技發展的中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊,似乎是出現了監管不力的嫌疑。
黃菊自十六大出任中國國務院副總理以來,一直十分低調,比方說全個五月份,他公開露面就只有十一次,其中不少活動,例如5月26日黃菊會見美國通用電氣公司董事長兼首席執行官等,都屬例行公事。在同一個月,中國總理溫家寶公開出現了最少廿一次,還不計他出訪歐洲的行程。
黃菊最近一次就國防科工業發表講話,已經要追溯到今年1月6日他出席國防科技工業工作會議。溫家寶就任以來出訪了五次,有的還不止一個國家,黃菊這位負責推廣中國貿易的副總理,竟然迄今還未出過國門。外界對他這種近乎「無為而治」的態度,都覺得十分奇怪。
這次審計風暴,不單捲入了黃菊,還讓中國國防科學技術工業委員會主任張雲川和中國科學技術部部長徐冠華十分尷尬。巧合的是,黃菊,張雲川,徐冠華三人,不約而同地都和中央軍委主席江澤民有點淵源。黃菊曾當上海市委副書記書記並和江澤民共事人盡皆知,而張雲川曾任職第六機械部,江澤民則曾於一機部任職;徐冠華則1941年12月出生於上海。
另外,根據中國全國人大常委會和國務院的要求,審計署還對國務院24個部門2003年度決算(草案)進行了審簽。從審計情況看,部門決算編報不真實、不規範的問題仍然存在,主要是少報收入和結余、虛列支出、漏匯少匯部分資金等,涉及金額40.54億元。
亞洲時報