國會參議院和眾議員在夏季休會期間舉行了罕見的聽證會，從而開始了有關的立法工作，以便最終落實9/11事件調查委員會提出的關鍵建議。
但是，現在的問題是，他們要在多短的時間裏完成這一工作，以及有關的立法在多大程度上跟委員會提出的四十多個建議會有所不同。
11月的國會選舉和總統選舉即將到來，國會參議院和眾議院成員受到很大的壓力，要他們在9月下旬或10月上旬做出行動。
*議員對改革措施有疑問*
儘管國會議員們支持設立一個全國情報機構總管，以及一個新的全國反恐怖主義中心，但議員們對這些措施可能會產生的另一層官僚機構感到懷疑。
共和黨參議員蘇珊-科林斯說：「我們以審慎的態度採取迅速行動的時候，應當利用9/11事件調查委員會提出的建議作為一種思想的和信息的指導。這並不是說，該委員會是一個橡皮圖章。國會最終通過的改組情報機構的議案，將由我們從這些聽證會上得到的東西來決定。」
9/11委會員的一個成員，是前參議員鮑勃-克里。星期二，他對眾議院政府改革委員會表示，與其設立一個徒有其表、沒有實權的職位，還不如不要設立一個新的國家情報機構總管：「假如不過是個諮詢性質的職位，假如僅僅是諮詢性的，那麼還不如不要設立這樣的職位。假如行動的結果不過是設立一個機構，這個機構沒有真正的權力，那麼還不如不採取行動。」
9/11調查委員會的另一個成員利曼是美國前海軍部長。他也同意這個觀點。他說，人們也應當同樣注意改組國會對政府情報收集活動的監督方式：「假如國會不修正自己的委員會以及管轄權的設置，我們所建議的情報系統的其它部分是不能有效發揮作用的。」
*表面文章式改革無益反恐*
9/11事件調查委員會辦公室主任菲利普-澤利科說，委員會的建議代表了他所說的21世紀對付21世紀威脅的戰略。他敦促議員們不要滿足於次一等的標準： 「我們希望就像調查委員會主席基恩和副主席漢密爾頓上個星期五所說的那樣，提醒大家不要採取那種表面文章式的改革。設立一個全國情報總管的職位，讓這個職位的官員地位高於其他的主管，與此同時卻不解決我們所提出的那些基本的管理方面的問題，這種做法可能會比無用還壞。」
星期二，國會參議院政府事務委員會舉行另外一次聽證會，議員們聽取了來自中央情報局、聯邦調查局和國土安全部官員的說明。
9/11襲擊事件受害者的家屬向國會議員們強調了國會正在審議的步驟的重要意義。丈夫在世界貿易中心遭受襲擊時受難的貝弗利-埃克特敦促國會議員把選舉年的黨派利益放在一邊，採取措施落實9/11事件調查委員會的建議：「9/11調查委員會提出了41個建議。受難者家屬委員會和美國人民都不會讓這些建議像先前的那些建議一樣被冷落。現在沒有可以隱藏這些建議的地方。」
9/11襲擊事件的受害者家屬表示，他們打算密切追蹤國會對9/11調查委員會建議的反應。談到國會在夏季休假的時候舉行聽證會，受害者家屬埃克特說，「對付恐怖主義是不能休假的。」
