二零零一年到二零零三年間,由於經濟的高漲,國會把H1B名額調高到十九萬五千。二零零三年十月開始的二零零四年度,H1B回落到五年前的六萬五千,到今年二月,本年度的名額就已用完。今年四月,移民局開始提前使用本應從十月才開始的二零零五年度的指針。到目前為止,根據移民局的資料,六萬五千個名額已經用了四萬個左右,預計到九月或十月,明年的指針就會用完。而二零零六年的名額還要等到明年的十月。
首要保住居身份
在這種寅吃卯糧的狀況下,移民律師、僱主及政客提出各種解決方案,包括重新增加H1B名額或者新增簽證類別等,莫衷一是,不過這些提議現在都還沒有任何進展。
矽谷經濟本來還沒有恢復元氣,找工作不易,外籍人士找到工作之後即使申請到H1B,但是由於提前使用的H1B名額還要等到原先規定的時間之後才能生效,從法律上講,在這一段空檔裡申請者將會變成非法居留的身份。雖然移民局在七月底下了一道特赦令,准許申請到H1B的人合法在美國等待簽證生效,但是只適用於七月三十日之前的申請者。移民局通常要已經申請到H1B的人回國重新簽證,這就給來自中國大陸的人造成諸多恐慌,因為現在從大陸申請簽證到美非常困難。
聖荷西移民律師陳丹虹表示,她的客戶中,來自歐洲、日本、香港、臺灣等地的人回到原住地辦簽證都能夠順利回到美國,但是大陸人和印度人就會受相當大的影響。因此她勸說來自中國大陸和印度的客戶先做好準備,在美國重回學校,以學生身份渡過這段空檔,避免冒險回國。
大陸華人圈中流傳著不少H1B帶來的煩惱故事。留學生張龍去年秋天從喬治亞州立大學研究所畢業,找工作一直一無所獲。到今年二月,他咬了咬牙,把所有積蓄都變成盤纏來到加州覓職。正在加州四處出擊並且也似乎有點眉目之時,他從電視上看到噩耗:H1B已經用完。張龍當即心灰意冷,只得去逛一逛金門大橋算是來了加州一趟。
就當張龍的身份快要變成非法之際,終於來了一隻接他出苦海的小船:一紙帶獎學金的博士研究生錄取通知書。
有工作者盡快申請
另一名研究所畢業生馬英英快一年還沒有找到工作,但是她卻有一點安慰在心頭:她已經有H1B簽證,任何時間只要她找到工作,她都可以順利上班。訣竅呢?她在她朋友開的一家小公司掛名上班,雖然她不做事也不支薪,她卻辦了H1B,讓她也可以稍稍喘息一下。
移民律師陳丹虹表示,趁現在H1B名額還未用完,找到工作者趕快辦理H1B。她說,許多申請者有個誤解,認為工作簽證申請批准之後才拿到H1B的名額,其實不然,申請一遞進去,就獲得一個H1B的名額。
陳丹虹也表示,如果找不到工作,也應早做打算,要麼回國,要麼留下重回校園,一兩年後經濟好轉,那時從學校畢業後也許又是另外一番天地。
星島日報