據聯合晚報9月16日報導，據熟悉中南海動態消息人士透露，預料現任中共中央軍委主席的江澤民，將寫信給這次全會要求引退，如果江澤民的要求為全會接受，則中共總書記胡錦濤將在這次全會上出任中共中央軍委主席。如此一來中共黨政軍三大權集將於胡錦濤一身，也完成了領導階層接班過程。
報導指出，中共十六屆四中全會明定的議題有兩項，一是聽取和審議胡錦濤的工作報告，二是審議和通過「中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定」。還有另一個各界非常關注的隱伏議題，要由出席全會的中國共產黨中央委員會成員投票，決定是否尊重江澤民的個人意願，交出軍權退出中共中央軍委主席。
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