不少市民都表示「不理解」和「不能接受」。記者在衡陽數個公共場所隨機採訪時，聽到頻率最高的話是：「羅賢漢放火不對，但他太可憐了」、「沒有活路」，而對鄒傳雲的 評價頻率最高的詞是「太狠心」、「缺德」、「不像話」。
事件回放：殘疾人與副區長同歸於盡
今年6月10日中午，衡陽市殘疾人羅賢漢衝進珠暉區政府，來到副區長鄒傳雲的辦公室，將汽油潑灑在鄒和自己身上，然後點火焚燒。鄒傳雲和自己都燒成重傷，鄒傳雲從二樓辦公室破窗跳下，羅賢漢也從二樓陽臺跳下。二人先後因搶救無效死亡。
今年37歲的羅賢漢是珠暉區酃湖鄉光明村人，因患小兒麻痺症導致腿部殘疾，行動不便，一直未婚。他租房住在珠暉區苗圃街一間簡陋的平房內，平時靠開三輪摩托車載客為生。羅賢漢的鄰居告訴記者，衡陽市規定的最低生活保障金是每月130元，但羅賢漢每月領不到130元，而且僅領了1年。羅賢漢先後被扣過4輛摩托車，其中有3輛是鄒傳雲帶隊扣的。去年9月，羅賢漢花2000多元買的三輪摩托車被沒收；11月，他花700多元買了一輛舊車，跑了1個星期又被扣留並被銷毀。今年，衡陽市為了迎接省級文明城市驗收，決定整頓三輪摩托車載客問題突出的苗圃街，將其創辦成為文明樣板街。4月，一份衡陽市公安局和交警支隊的聯合通告貼上了街頭，明令嚴禁殘障人開三輪車運營，鄒傳雲親自帶隊上街，沒收了一些三輪摩托車，其中就有羅賢漢的車子。今年6月3日，鄒傳雲帶人再次扣了羅賢漢借來的一輛車，當時羅賢漢並沒有拉客，而是在街頭和人打牌，可是他停在菜市場旁邊的車子卻被沒收了。扣車過程中，發生了拉扯。車子被沒收後，羅賢漢到珠暉區政府找到鄒傳雲，要求歸還，但鄒傳雲對他說：要車，自己到廢品站找去。羅傳賢隨後對別人說，活不下去了，於是就發生了用汽油燒死副區長和自己的事件。
爭論焦點：給榮譽，要不要看執政效果
「鄒傳雲副區長是一位非常稱職的幹部！」珠暉區宣傳部長劉傳祥對記者說，「他工作很積極，作風很硬朗，沒收羅賢漢的三輪摩托車，也是依法辦事。」
他說，從1998年起，衡陽市政府就根據中國殘聯、公安部等5部委聯合下發的通知，取締城市三輪摩托車非法營運。羅賢漢由於無牌無照並且從事營運，屬於被取締的對象。這麼多三輪摩托車在街上拉客，影響市容市貌和相關法規政策，何況一個殘疾人開著三輪車拉客，本身也存在著交通安全的隱患，出了事故，他拿什麼賠償人家，人命關天啊。羅賢漢用汽油燒死鄒副區長，發生得很偶然，也是他的性格缺陷造成的。鄒副區長沒收他的三輪車是沒有錯的，他被燒死之後，在我們同事的心裏都留下了傷痛和陰影。
但衡陽市一位肖律師認為：「黨的十六大以來，黨中央一直明確要切實保障人民群眾的人權。最大的人權就是生存權，把老百姓逼得沒有生計，這本身就說明個別基層幹部在處理問題時缺乏人文關懷，他們在依法行政的同時，需要改進工作方法，真正體現執政為民。」
「把一個在群眾心中有爭議的幹部評為烈士，老百姓會怎麼想呢？」
記者在南華大學採訪時，一位大三女生說：「三輪摩托車是殘疾人的身家性命，這位副區長收了人家的車子，為什麼不事先考慮如何安排人家的生活？即使不給車子，也總得拿出一定的補償吧，至少要向殘疾人耐心解釋政府的政策吧？把一位殘疾人逼到這份兒上，他是有責任的。」
該校李老師則情緒激動：「鄒傳雲怎麼能被評為烈士？笑話！雖然他是被一位殘疾人燒死的，但人家也是被逼無奈。如果一位幹部在執行公務時不考慮老百姓的死活，那他就不是烈士，而是一位酷吏。」「他最多算因公死亡！衡陽市有些領導的觀點也太舊了。都什麼時候了，給榮譽還不看效果？黨的十六屆四中全會不是強調執政效果嗎？在評他為烈士之前，是不是該聽聽老百姓的心聲，搞一次民意測評或者聽證？」
衡陽現狀：三輪摩托車依然在拉客
記者在衡陽街頭看到，三輪摩托車依然在運營拉客，不過大多是在城郊一帶，而兩輪摩托車卻遍佈衡陽市區街道，許多都沒有牌照，有時一輛摩托車能同時載兩名客人，沒有任何防護設施。據警方介紹，衡陽市遍佈街頭拉客的摩托車有多少，沒法算清，交通事故也時有發生。
記者在衡陽街頭，與一位同樣開摩托車為生並且認識羅賢漢的楊師傅進行了交談。他對記者說：「如果有別的生存門路，誰也不想開摩托車拉客。就說我，每天起早貪黑，辛辛苦苦，連20塊錢都掙不到。羅賢漢就是一個例子。他只拿了1年的低保，拖欠了400多元的房租，欠快餐店何老闆260元的盒飯錢。三輪車被沒收，他就斷了生路，那些日子一天只吃一個包子。不開三輪車，怎麼辦？」
對此，衡陽市政府一位不願透露姓名的官員告訴記者：「這些都在考驗著當地政府的執政能力，許多群眾下崗後沒有生活來源，開摩托車載客也是迫得不已。政府要做的是樹立科學的發展觀，真正提高執政能力，解決好老百姓的就業問題，而不是追求什麼文明城市評比，搞什麼形象工程。城市馬路再寬再直，如果人民群眾生活很艱難，又有什麼用呢？老百姓的心裏也充滿了傷痛和陰影。」
他感慨地說：「衡陽市最近搞了耒陽農耕文化節、衡東土菜文化節，10月18日又開始搞衡山國際壽文化節，很多領導幹部都把心操在那上面了。如果把搞文化節的錢拿出來一部分投入到人民群眾的低保資金中，老百姓也不至於活得如此艱難。」
中國青年報
