中國兩會:溫家寶叫板房地產大腕
3月5日上午9時,十屆全國人大三次會議將在人民大會堂開幕,溫家寶作政府工作報告。溫家寶說,要保持價格總水平基本穩定。努力保持糧食等主要農產品價格在合理水平上基本穩定,重點抑制生產資料價格和房地產價格過快上漲,把握好公共產品和服務價格調整的時機和力度。加強市場和價格監管,堅決制止哄抬物價行為。
在講到控制固定資產投資規模時,溫家寶強調,繼續把好土地審批和信貸投放兩個閘門。堅持實行最嚴格的土地管理制度,完善政策,從嚴執法。加強城市規劃和土地管理,繼續開展土地市場治理整頓,嚴格控制農用地轉為建設用地,合理控制城市建設規模。加快完善重點行業的產業政策、專項規劃和市場准入標準。著力優化投資結構,引導社會資金投向發展的薄弱環節。
在同一天,中國官方新華社報導,上海市房地主管部門正在掀起一場樓市「打假風暴」:1天之內緊急查封6個涉嫌囤積房源、哄抬房價的違規樓盤;將「世茂濱江花園」等4個售房合同撤銷率畸高的樓盤列入徹查「黑名單」;一經查實,違規法人最高將被罰5年內不得吃房地產這碗飯。
新華社指出,從3月1日到3日,上海市房屋土地資源管理局一連查封了7個涉嫌違規炒作、售賣的樓盤,其中3月3日一天就緊急查封了天賜公寓、耀江花園等6個樓盤。
上海房地產界人士認為,這是首次出現上海政府部門高調介入市場,其背後「必有文章」。
上海房地產市場自1999年開始猛漲,連年房價漲幅都是雙位數字。據上海市統計局的數字,2004年上海住宅商品房價格較上年上漲14.6%,至每平方米 6385元(人民幣,下同)的高位。上海天地行房地產營銷公司的資料顯示,2004年全市住宅商品房均價突破每平方米7472元,同比上漲23.75%。不少專家都認為,商界的數據較官方的數字更貼近現實。
對於這個情況,中國媒體和專家現正分為兩大陣營。主流的陣營包括各中央和上海以外的地方媒體,他們認為上海房地產市場涉及人為操控囤積,這種情況並不健康,這種意見得到不少社科院專家和外國銀行家的聲援。另一方面,上海的媒體則力主該市房地產仍在「健康發展」,大力聲援該市領導,而中國建設部以及一些房地產業界組織,也全力支持上海。
近月以來,中國建設部門跟房地產大腕是否形成一個利益集團,已經成為焦點。2004年10月,中央政府正在設法分流房地產業潛存的金融風險,中國銀監會公布《信託投資公司房地產信託業務管理暫行辦法(徵求意見稿)》。2004年10月21日,《新快報》引述華遠集團董事長任志強在回應「房地產泡沫說」時指出,「胡說八道。」
不過,國際投資銀行摩根士丹利研究部門的數字卻似乎跟房地產所說的不太一樣。摩根士丹利研究部門的數字顯示,中國的房屋購買者正在負擔著和美國人一樣高的房價。在中國,一套普通住宅大約等於城市居民10至15年的收入,而在美國這一數字大約是三年半。另外,就住房空置率而言,國外媒體認為中國的空置率遠遠超過 15%,這個數字是國際上認可的警戒線。
有一種意見認為,有關的利益博弈已經發展成為中國高層內部的交鋒。溫家寶的表態,代表第一輪互動已經結束,因此上海方面也立即作出配合。
不過,也有業內人士認為,這場遊戲仍未結束。上海方面雖然已經回應中央訴求,但中國房地產問題的癥結其實並未解決。房地產市場近期的異動的根本,不僅在於個別的哄抬價格活動,也在於市場結構仍未理順,中國城市化速度沒趕上國民流向的步伐,以及中國缺乏投資工具等其他問題。
過去數年中央不斷尋求冷卻住宅房的價格升幅,但依然陡勞無功。也有評論認為,中國不少地方官員都是依靠房地產市場拉動其治區的經濟增長,要冷卻房地產市場,勢必影響其政績以及不少關聯利益。溫家寶這次向房地產泡沬宣戰,可能只是一個開始。
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