米洛塞維奇在九十年代執政時，鼓動民族情緒，發動內戰，以種族屠殺的方式，造成廿萬人死亡，三百萬人無家可歸，受害者中大多數為穆斯林和克羅埃西亞人，要不是美國和北約出兵連續七十八天轟炸，逼米洛塞維奇罷手，否則不曉得還會有多少人慘死。這是二次戰後歐洲最悲慘的血案，他也因此被稱為巴爾幹屠夫，並被國際法庭視為最重要的戰犯之一。雖然國際法庭對他提出滅絕種族、戰爭等六十五項罪行的指控，但是他堅稱這是為了國家統一與和平所採取的必要武力行動。
大屠殺後，巴爾幹半島仍被視為火藥庫，情勢仍然不穩，種族衝突仍然不斷，穩定的和平仍然遙遠，但種族的悲傷更沉痛，仇恨更深，要化解更為困難。臺灣可以深刻感受巴爾幹人民的痛，因為臺灣也經歷過二二八事件，至今傷口還痛著。
在中國通過不排除以非和平手段處理兩岸問題的「反分裂法」一週年，同時看到巴爾幹屠夫之死，更令人感慨。米洛塞維奇當年下令動武也是為了實現「大塞爾維亞」目標，為了反分裂，但是武力的手段並不能解決問題，反而讓問題更為棘手難解，仇恨更深，並得付出長期而慘重的代價。中國領導人應該牢記米洛塞維奇和二二八的例子，只有和平能找到和平，使用武力只有製造仇恨，不會有和平存在。
（作者林文政，資深新聞工作者）
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