中國電視臺禁播外國卡通 重批「圈養」政策

中國國家廣電總局下令，從9月1日開始，每日下午5時至晚上8時，中國所有電視臺均不得播出境外動畫片，目的是保護中國不景氣的動畫產業。這一名為《關於進一步規範電視動畫片播出管理的通知》的條例規定，中國各級電視臺所有頻道，在每天下午5時至8時之間，均不得播出境外卡通片、介紹境外卡通片資訊節目和展示境外卡通片的欄目。

據美國廣播電視網（ABC）報導，外國卡通深受中國2.5億兒童的歡迎，特別是來自日本卡通。據稱，在經過振興國產動畫片的多年努力之後，中國國家領導人對大多數卡通片仍然來自國外感到非常沮喪，因此決定採取這一措施。與此同時，一些中國媒體對政府的這一舉動進行了嚴厲指責。

「這是一個令人擔心、短視的政策，並不能解決中國卡通產業的癥結」，ABC援引南方都市報的文章指出。「無論是成人還是小孩，觀眾都沒有選擇，除了消極地支持中國的產品。」南方都市報的一個民意調查顯示，80%的中國小孩都喜歡外國卡通，不喜歡國產卡通。

北京現代商報報導指出，通過排斥競爭從而達到扶持產業的目的從來不是上策，國產動畫片不受兒童抬愛並不是國外動畫片競爭打壓所致，而在於其自身魅力不足。國產動畫片向來最被詬病的一條是「教育意味重，毫無情節可言」，動畫片被看成是製作給未成年人看的，所以要麼可以簡單糊弄，要麼必須承擔「文以載道」的重任。

無論從哪方面看，國產動畫片的出品人都算是低估了現代兒童的智慧，在信息社會長大的孩子絕不是可以簡單說教就可應對的。不以國產動畫自身完善做前提，而是關起家門來做霸主，政策意圖會不會落空呢？不怕貨不好，就怕貨比貨，沒有競爭何來畏懼？國產動畫片如就此故步自封了，該如何是好？

北京晚報則發表文章指出，一味地實行保護和限制他國文化產品的播放，無益於本國文化產業的繁榮與發展。最近，韓國政府宣布，將電影院每年必須播放國產影片的天數從146天縮減到73天。反觀我國，從2000年6月開始，有關部門就規定螢屏上播出的國產動畫片必須佔60％以上，儘管制訂這一政策的初衷是為了保護國產動畫片，但實際上卻導致了螢屏動畫片大退潮。

因為60％的國產動畫片並不是一朝一夕就可以完成的，一部52集的動畫片不包括前期策劃，僅製作就需要一年。由於沒有這 60％的新創動畫片，只得把上世紀五六十年代生產的《大鬧天宮》、《小蝌蚪找媽媽》等老片找出來，在螢屏反覆重播。這一事說明，如果只有保護，相關的扶持政策措施沒有配套，動畫片並不能自然就繁榮。　

《南方報業網》則表示，"國家對動漫產業的扶持由來已久...但是，....市場選擇仍在起作用，國產動畫片很難在黃金時間播出，片價很低，多數產品難以收回成本。在這樣的情況下，廣電總局新規用意相當明顯，就是要挽救國產動畫片。"

不過，該網站的分析認為，以政策步步護航，未必就真能造就一個健康的動畫產業。「國產動畫片不好看....自然與國內的創作環境有關。文化產品的靈魂在於創造和想像，如果創作空間受到限制，作品就很難活力充沛。"

法制晚報發表文章重批，此舉的出臺，與其說是相關主管部門在國內動漫製作業市場化競爭中束手無策後的「無奈」援手，莫如說它是經濟行政化的傳統思維再一次習慣性發作。

從市場屬性上看，動漫業作為新興的朝陽產業，它需要新思維、新理念、新技術等，而這一切源泉和靈感的獲得，必須通過一個開放、自由、激烈的市場競爭環境來促成。無論是迪斯尼，亦或日本的動漫，有哪一個是靠「圈養」最終修煉出國際競爭力的？這種出於現實利益考量的圈養型行政決策，就如同文化領域的「官窯機制」，可它能打造出「精美」的瓷器嗎？

英國BBC報導，中國廣電局公布這個消息之際，打著"中國首部原創CG大片"的3D動畫《魔比斯環》8月3日在中國大陸各地公映。但是，據中國媒體本週報導，《魔比斯環》的票房令人失望。官方新華社評論文章說："《魔比斯環》不光是畫面較國際一流水平仍有距離，人物造型死板，而且片中為數不少的要素和片段都能在諸如《星球大戰》、《魔戒》這樣的傳統大片中找到影子。"

報導指出，中國中央電視臺播出的動畫片大多數是國產的。但是地方電視臺播出的動畫片則更加國際化，包括來自日本、美國、韓國和歐洲的動畫片。
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