美國國際貿易委員會星期四就美中貿易問題舉行公開聽證會,探討美中雙邊貿易關係對美國與亞太地區的貿易和投資趨勢帶來的影響,以便向國會遞交有關的報告。
為美國的行政和立法部門就國際貿易問題提供政策諮詢的獨立政府機構國際貿易委員會,應國會眾議院籌款委員會的要求,就美中貿易問題提交有關報告而舉行公開聽證會。
*商界代表:不要只盯住美中貿易逆差*
美中貿易全國委員會長傅強恩
代表美國商界利益的美中貿易全國委員會的會長傅強恩(John Frisbie)在作證時表示,美國的確存在貿易逆差的問題,但是,這個問題的起因並不僅僅是美國從中國的進口。
他說:「隨著東亞經濟的融合,我看到,我們與該地區各個國家之間長期存在的貿易逆差轉移到中國。作為一個整體,包括中國在內的東亞國家在美國的全球貿易逆差中所佔的比例在過去10年的時間裏,實際上出現了大幅度的下降,而美國與世界其他國家的貿易逆差則在擴大。只關注我們與中國的雙邊貿易不平衡就會看不到這個重要的轉變。」
他批評說,孤立地看待美中之間的貿易不平衡或是把注意力只放在美國經濟中的某個部門而忽略美中貿易帶來的更為廣泛的積極影響會制訂出錯誤的政策。
*中國貨幣聯盟:北京操縱貨幣*
中國貨幣聯盟法律顧問哈特魁斯特
旨在通過促使中國停止操縱貨幣來支持美國製造業的中國貨幣聯盟的法律顧問哈特魁斯特則把美中之間日益擴大的不平衡歸咎於中國的貨幣匯率。
他說:「中國從90年代中期開始壓低人民幣的幣值,其他東亞其他國家也相應的低估本國的貨幣。這種競爭性的貨幣貶值既有風險也適得其反。這樣做的國家越多,它給全球貿易體系造成的不平衡就會越大,威脅也越大。」
中國貨幣聯盟認為,人民幣的故意貶值既是對出口進行的補貼,也給美國對中國的出口造成障礙,違背了世界貿易組織的規則,也違反了國際貨幣基金組織的有關協議。
*鋼鐵業:中國補貼鋼鐵業膨脹*
美國鋼鐵製造商協會律師普賴斯
除了人民幣匯率問題外,出席聽證會的證人還談到了中國政府對一些行業提供的補貼對全球貿易的影響。代表美國鋼鐵製造商協會的律師普賴斯在會上表示,在2000年到2006年期間,中國鋼鐵的產能和產量上漲了234%。在2003年到2006年,中國鋼產量增加的部分就相當於2006年日本和美國鋼產量的總和。他說,在市場經濟裡,這種擴張的速度是很難獲得它所需要的資本的。
他說:「中國鋼鐵工業在產能和產量上出現的爆炸性增長需要大量的資本投資。什麼原因可以解釋這些大筆流入鋼鐵工業的資金呢?中國在鋼鐵生產上並沒有什麼比較優勢,可以解釋這種投資。中國鋼鐵工業之所以能夠以這樣快的速度增長而且將繼續以這種速度增長是因為它得到了政府的巨大補貼以及其他形式的支持。」
普賴斯說,中國政府努力擴張鋼鐵工業,同時積極向那些大量使用鋼鐵產品的外資公司提供補貼,鼓勵他們把生產基地轉移到中國,這兩個政策加在一起對美國的鋼鐵工業、美國經濟以及美國的國家安全都帶來了令人不安的影響。
*工會:中國無視勞工權益*
彼得森世界經濟研究所高級研究員哈夫鮑爾
美國勞聯產聯工業工會委員會的法律代表吉布森在聽證會上表示,中國對勞工權益、人權和知識產權的侵犯,也導致美中貿易逆差不斷擴大。
在回答國際貿易委員會的專員有關生產基地從亞洲其他國家轉移到中國對美國經濟的影響時,彼得森世界經濟研究所的高級研究員哈夫鮑爾說:「我認為美國並不能向中國提供像泰國或是馬來西亞提供的那種產品部件。但是美國可以通過提供農業產品和服務以及汽車零部件來擴大美中貿易。」
他認為,中國市場的巨大潛力、被低估的人民幣以及中國政府對外國投資的友好態度是吸引外國公司到中國投資的共同因素。