國家藥監局原局長鄭筱萸承認最大一筆受賄290萬(圖)
發表:2007-05-17 13:45
北京晨報5月17日報導 昨天9時,國家藥監局原局長鄭筱萸受賄案在市一中院西中法庭開庭審理。據悉,鄭筱萸涉嫌8項受賄起訴和3項玩忽職守的起訴。其涉嫌收受財物共計人民幣約645萬元,其中人民幣近500萬元、港幣100萬元及美元3萬元。法庭上,鄭筱萸承認了絕大部分指控。鄭筱萸的妻子和兒子也因涉案被捕,但沒有出現在昨天的法庭上。
庭審現場
「藥廠老闆是換個方式行賄我」
昨天8時許,距離開庭還有近一個小時,大批中外媒體記者就已蜂擁至市一中院門口,準備報導此次庭審。此外,有幾家藥廠的人也趕到現場。但因旁聽證發放完畢,均被擋在了法庭大門之外。
據悉,鄭筱萸一案的審理陣容強大,由於有關部門高度重視,案件被定為專案。檢方的公訴人團隊強大,由市檢一分院管理腐敗專案的副檢察長周曉燕親自出馬。市一中院由紀檢組組長任審判長,市高院有關領導也參與了案件審理。記者在法院的北門廣場上看到,一輛白色伊維柯的車身上打著北京高法縮寫,知情人士告知這是高法的錄像車,鑒於此案的重大,法院要派專人錄像留存資料。
從案件開審,法庭內外就瀰漫著濃郁的緊張氣氛。數名法警在法庭外徘徊巡視,謝絕一切閑雜人等靠近西中法庭的大門。市一中院還指派了醫護人員在關押犯人的暫看室待命,以防意外情況的發生。上午的庭審一直持續至12時10分方宣布休庭。隨後,幾十名旁聽人員成隊走出法庭大門。記者得知,案件還將在下午繼續審理,「如果審不完,明天還要繼續審理。」
資料圖片:國家藥監局原局長鄭筱萸
在庭審中,鄭筱萸還是很有派頭,他沒有穿著號服,而是身穿深色西服受審,但是滿頭的灰白頭髮難掩老態。在庭審中,鄭筱萸一直將老花鏡捏在手裡,只是在看案卷時,才舉在眼前當放大鏡使用。法庭上,鄭筱萸承認了絕大部分的指控,只是在案件細節上存有異議。庭審中他表示,「一些藥廠老闆是換個方式來行賄我,他們給我老婆和兒子干股和錢,我沒有干預,而是予以默認,這就是受賄。」
案件解讀
GMP認證導致百姓用藥風險
最大一筆收取行賄290萬元
根據檢察院的起訴,鄭筱萸涉嫌的8項受賄,總額645萬元。據介紹,絕大部分的行賄方都是製藥廠。消息人士透露,藥物在研製、臨床實驗和生產中都要經過藥監局的多項認證和審批,能不能批、什麼時候批對於藥廠來說都是性命攸關的大事。有時晚幾個月就涉及到巨額利益。
為了能讓藥監局「高抬貴手」及時放行,製藥廠挖空心思不惜重金。據悉,一家製藥廠聽說藥監局正在考慮減低其進口配額,於是輾轉找到鄭筱萸,出了一筆錢,果然保留了以前的配額。鄭筱萸在法庭上承認,曾經因為收了錢,而照顧了行賄藥廠的利益。
而由此衍生的各種費用最終都被加到藥價裡由百姓買單。鄭筱萸涉案的8項受賄起訴中最大的一筆有290萬元,在單筆賄賂中這樣大的數額相當鮮見。
玩忽職守造成百姓用藥風險
鄭筱萸的三項玩忽職守罪名中與百姓用藥息息相關地莫過於GMP認證。根據起訴狀,鄭筱萸在推進GMP認證中,由於「沒有經過充分論證和民主程序就推進了這項整改措施」造成了「國家醫藥管理的混亂,增加了老百姓的用藥風險,降低了政府的公信力」。據悉,這項認證初衷本來是規範了藥品生產的質量,但由於沒有經過充分準備,導致審核標準降低,使有風險藥品流入市場。鄭筱萸因此遭到起訴。
曾有舉報藥監局黑幕12年的舉報人高純曾在接受媒體採訪時介紹,GMP認證,把企業的成本提高了,一個企業做GMP認證,要花幾百萬甚至幾千萬元,還有一個藥品流通企業的GSP認證,把標準定得很高,這樣的後果就是99%的企業達不到這個要求,結果就是作假、行賄,給權力部門留出了一個很大的空間,也對具體的設備和生產方案提出高要求,企業為了有口飯吃,不得不去買藥監部門推薦的高價生產設備,這些成本都打到藥價裡面了,直接導致了藥價的升高。
鄭筱萸對此辯解說,該認證經過了「局黨組的研究」。
新聞人物
鄭筱萸:上任7年被免職
鄭筱萸1944年12月生,福建福州市人。1968年畢業於復旦大學生物系,在浙江杭州有著23年的製藥業從業經歷。鄭筱萸於1994年擔任國家醫藥管理局局長、黨組書記;1998年3月新一輪國務院機構改革後,出任國家藥監局第一任局長。
在藥監系統內部,鄭筱萸的口碑可謂褒貶參半。因其長於「鐵腕式」行政作風,任期內曾致力於推行GMP(藥品生產質量管理規範)認證制度,後來卻被同行笑稱為「形象工程」。尤其是2006年以來,「齊二藥」、「奧美定」、「欣弗」等重大醫療事件接踵發生,藥品審批、註冊及醫療器械等環節的諸多問題隨之顯山露水。
2005年6月22日,年滿60歲的鄭筱萸被免去國家藥監局局長、黨組書記職務。此後,鄭擔任中國科協旗下的中國藥學會的理事長。
新聞鏈接
鄭筱萸案另一關鍵人物
在鄭筱萸案庭審過程中,此案另一個關鍵人物——原國家藥監局藥品註冊司司長曹文莊被多次提及。曹曾是鄭的得力干將,多年把持著關鍵性藥品審批權。據稱曹文莊不僅檢舉鄭筱萸有功,鄭之多筆賄款亦與曹文莊有關。
據《財經》記者報導,2006年1月12日晚,44歲的曹文莊被中央紀委「雙規」。《財經》獲知,中央紀委專案組在緊盯鄭筱萸7個月後,於同年12月對其採取了強制措施。
曹文莊曾任鄭筱萸秘書,2002年起出任國家藥監局藥品註冊司司長。據悉,目前全國17.2萬個藥品批准文號中,有15萬個是曹文莊辦理的。
曹的律師告訴《財經》記者,根據當初的安排,先審曹文莊後審鄭筱萸,鄭案此次突然開庭審出乎其意料。據其介紹,曹文莊案計畫於本月下旬開庭。
在鄭筱萸案發前,國家藥監局另一核心人物——醫療器械司司長郝和平,已於2006年11月領刑15年。郝、曹兩人被視為鄭筱萸的「左膀右臂」。
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庭審現場
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從案件開審,法庭內外就瀰漫著濃郁的緊張氣氛。數名法警在法庭外徘徊巡視,謝絕一切閑雜人等靠近西中法庭的大門。市一中院還指派了醫護人員在關押犯人的暫看室待命,以防意外情況的發生。上午的庭審一直持續至12時10分方宣布休庭。隨後,幾十名旁聽人員成隊走出法庭大門。記者得知,案件還將在下午繼續審理,「如果審不完,明天還要繼續審理。」
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鄭筱萸的三項玩忽職守罪名中與百姓用藥息息相關地莫過於GMP認證。根據起訴狀,鄭筱萸在推進GMP認證中,由於「沒有經過充分論證和民主程序就推進了這項整改措施」造成了「國家醫藥管理的混亂,增加了老百姓的用藥風險,降低了政府的公信力」。據悉,這項認證初衷本來是規範了藥品生產的質量,但由於沒有經過充分準備,導致審核標準降低,使有風險藥品流入市場。鄭筱萸因此遭到起訴。
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