「徹底查清，嚴肅處理」：溫家寶批示嚴辦鄭筱萸案

中國國家食品藥品監管局原局長鄭筱萸29日因為受賄、怠忽職守罪名成立被判死刑。在鄭筱萸在任期間，中國爆出多起藥品食品安全大案，涉及數以十萬計受害人，合共死亡人數最少有35人，連美國方面最近也藉食品安全問題欲打開中美貿易問題的新戰線。中國媒體指鄭「不死不足以平民憤」，但更值得深思的是：制度上應如何改良，才可避免張筱萸、陳筱萸、黃筱萸的出現？

新華網報導，北京市第一中級人民法院29日上午對食品藥品監管局原局長鄭筱萸受賄、怠忽職守案作出一審判決，鄭筱萸依法被判處死刑。此前，中央紀委監察部3月1日公布，鄭筱萸因嚴重違紀受到開除黨籍、行政開除處分。

中國法院判決指出，鄭筱萸在任國家藥監局局長期間，利用職務便利，為一些醫藥企業謀取非法利益，本人或夥同其妻、子收受財物折合人民幣數百萬元；在藥品監管工作中嚴重失職瀆職，造成嚴重後果。

中國總理溫家寶對鄭案也十分重視。在溫家寶主持1月24日國務院常務會議上，中央政府特別就鄭筱萸事件作出結論認為：「鄭筱萸在藥品監管工作中，利用審批權收受他人賄賂，袒護、縱容親屬及身邊工作人員違規違法，性質十分惡劣。案件造成的危害極大，威脅人民群眾身體健康，嚴重敗壞黨和政府的形象。會議要求對鄭筱萸的違紀違法問題，要徹底查清，依法嚴肅處理。」

也許是因為溫家寶對鄭案留下了「徹底查清，嚴肅處理」的批示，中國政府對鄭案的處理力度，明顯較另一腐敗大案「上海社保基金案」要大得多。據中國媒體報導，鄭筱萸妻子劉耐雪、兒子鄭海榕、藥監局藥品註冊司前司長曹文莊現也遭扣查。

跟前上海市委書記陳良宇給前秘書秦裕供出關鍵問題一樣，據中國媒體報導，鄭筱萸也是給其前秘書曹文莊供出主要內幕，鄭案和上海社保大案，都可謂是禍起蕭牆。

上海媒體《第一財經日報》引述國家藥監局一名官員說︰「鄭一家三口，形成了一個非常完整的利益鏈，藥品、醫療器械通吃。」據此報導，劉耐雪雖只是北京一生物科技公司研究員，但「干的全是拿批文、賣批文」的事。又據報導，其子鄭海榕是上海一正醫療器械公司的負責人。據稱，兩人收受的絕大部分是企業賄款。

近年頻見報端的食品安全惡性事件，這與負責主管食品安全最高官員的失職不無干係。其中，06年8月被曝光的欣弗事件裡，共造成12人死亡。03年發生的阜陽大頭奶粉事件中：最少導致229名嬰兒營養不良，其中輕中度營養不良的189人。又經國務院調查組核實，阜陽市因食用劣質奶粉造成營養不良的嬰兒有 229例，造成死亡的嬰兒共計12人。

另外，還有2006年5月被揭發的齊二有毒注射液事件，最少有11人因注射該藥死亡。

又在06年5月24日，深圳法院開審PAAG隆胸事件：近年來，深圳富華美容醫院連續推出PAAG注射隆胸手術，目前已有已發生183起不良事件，有53 名香港婦女因痛楚胸部變形，當中6人終將乳房完全切除。醫生警告，注射PAAG隆胸，縱不發炎也有變形危機，PAAG甚至可於體內遊走，後果不堪設想。據稱，PAAG隆胸材料氾濫於大陸很多美容醫院，禍及人數可達30萬。

鄭筱萸這名大貪官對內是禍國殃民，對外也影響中國國際形象。在最近舉行的中美戰略對話上，美國以中國食品安全問題大造文章，民主黨有人甚至聲稱要研究制裁中國的法案；換一個角度，這也是另一種禍國殃民。

在問題的深層，鄭案也反映中國的反腐成本依然極高：據據《第一財經日報》報導，舉報國家藥監局貪污的張志堅和高純，前者因為轉載網上文章揭發貪污事件，結果被囚9個月，至今仍然失業；後者本來是江南最大一家抗生素製藥廠的製劑室主任，擁有執業藥劑師資格，後來，高純舉報藥監局違規協助自己公司註冊藥物，被公司領導毆打，更被剝奪專業資格。現在鄭筱萸雖已被判死刑，但其舉報者卻已前途盡毀。在如此背景下，試問有誰願挺身而出舉報貪官？

說到底，中國的政治制度缺乏制衡力量才是中國貪腐猖獗的關鍵。在中國，地方和部門的中共黨委書記，在其管治範圍內基本上就是土皇帝，媒體稱中共近日研議推行黨內民主，這可說是積極的一步。