房價畸高的背後是權力畸形

中國大陸的 ，不再是相對於居民收入低下之高，更已具備世界範圍內的普遍「高」度，與身居國外的朋友電話聊天，驚訝地發現：同為美國一個州或中國一個省的首府，房價已不相上下，若僅以單位面積價格而論，美國可能稍高一些，但美國的房屋出售時以居住面積計算，中國以建築面積計算，美國房屋的四周是私家草坪，中國房產卻只是懸在高處的空中樓閣，如此折算起來，孰高孰低可就是一個複雜的數學問題了。

我們知道，美國人的平均收入是中國人的十倍以上，也就是說，可憐的中國百姓，拿著發展中國家的工資，卻要以發達國家的價格購買住房，其生活壓力可想而知。

但中國 社會中長期流傳著許多有關房產消費的似是而非的「共識」，如嘲笑中國人保守性住房消費觀念的美國老太太買房的故事、美國人自有住房率只有30%的傳說以及近年房價攀升之初對溫州炒房團「狼來了」的可怕渲染等，在權力與主流媒體的這種「共識」合唱中，政府對於保障民眾住房權的責任幾乎被推得一乾二淨，房價高企的真實原因也被刻意掩蓋。

全面探討近年房價 的原因非我所能，但許多國內著名經濟學家在房價變動趨勢上令人大跌眼睛的預測結果說明房價暴漲很可能並不是一個純粹經濟學問題。國家發改委價格監督檢查司司長李鐳的公開談話為這一猜測提供了論據。李鐳指出，土地部門違規收費已經成為房地產成本居高不下的重要原因，據稱，發改委今年針對北京、石家莊、濟南、廣州、成都、西安六市的一次涉企收費檢查顯示，土地部門違規收費為10.97 億元，城建部門違規收費為2.16億元。

李鐳並指出，這些收費依附於行政審批和審查，具有一定的強制性。也就是說，儘管收費是違規的，開發企業卻不敢不交，因為中國社會的現實是權力高於一切，但這樣一來，開發成本超出預期當然也就不可避免，而開發成本的提高最終必然轉嫁到房屋銷售價格上去。

我們知道，自2005年以來，國務院經濟宏觀調控的一項重要內容，就是宣稱要穩定長勢過猛的房價，如今，兩年過去了，房價繼續呈加速上漲趨勢，面對普通居民已無力承受的房價，從上到下似乎都沒了當初的信心，恐怕再也不會有官員敢像廣州市長張廣寧那樣信誓旦旦地聲稱政府會把房價降下來，呼籲中低收入家庭不必急著買房。於是，房價是否上漲不再有疑問，相反，房價還會漲多久，房價還要漲多少，卻成了中國經濟學領域難以破解的終極疑問。

實際上，除了地方政府極力推高房價的內在衝動，中央政府的宏觀調控政策本身就對房價上漲起到了推波助瀾的作用：無論是提高新屋交易契稅，還是以高額稅率限制二手房流通，在增加政府稅收的同時，消費者被迫承擔更高的交易成本，交易過程中增加的成本，幾乎全由購買者承擔。嚴重的社會貧富分化使一部分人短時間內因為靠近權力而暴富，他們的成功大多不是對生產成本精打細算的結果，所以，在購買房產上他們同樣不在意交易成本的提高，房產領域內的宏觀調控對他們的購買行為幾無限製作用，根本不會降低他們的購買慾望，而且，對二手房交易的限制措施，變相減少了可以上市的房產供應，供應的減少導致價格上漲，房產商們自然喜上眉梢。

但與交易成本的提高相比，土地供應更能影響房價。宏觀調控的政策背景下，各地土地市場拍賣價卻不斷創下新高，顯示政府在土地供應問題上「輕調控而重私利」。土地國有的產權制度下，政府是唯一的土地供應商，其土地供應價格當然直接決定著房產價格的走勢，而近期部分地區更是加大了對「小產權房」的整治力度，顯示出政府確保唯一土地供應商身份的決心和意志，將其與民爭利的真實心態暴露無遺。

土地國有作為基本的土地產權制度，決定了 出售中無法避免尋租現象的發生，無論採取出讓還是拍賣的方式，只有靠近權力者才能拿到土地，這就使房產商成為與權力勾結的強勢者，由於權力的統一性，即使不考慮其它因素，他們也可以相對容易地聯合起來抬高房價，再加上官員對銀行放貸行為的巨大影響力，使政府、金融與房產開發商形成一個強大的利益集團，這一利益集團可以聯手操縱房價，而不必顧及實際開發成本與社會底層的購買能力。

因此，李鐳所說的違規收費只是房產開發成本上漲的部分原因，甚至根本就不是主要原因，合法的收費同樣可怕。房產開發算不上一個壟斷行業，但土地供應是被壟斷的，房產開發的資格（而非資質）是被壟斷的，壟斷必然需要暴利。如今，手握大權的官員哪一個不與房產商有著千絲萬縷的聯繫？有時候，實際上就是有權決定土地歸屬的官員的親友們直接從事房產開發，如果說其中不存在腐敗黑幕，鬼才相信。

說穿了，房產開發就是一個沒有壟斷形式的壟斷行業，其中各個環節當中合法與不合法的暴利需求決定了房產的價格將持續走高。既然權力控制一切土地資源，並且不受限制和監督，而房產開發可以產生巨額利潤，那麼，房產市場的價格走向還有什麼疑問和懸念呢？

可氣的是，當人們被迫以西方發達國家的價格購買住房時，與西方國家不同，他們無法享受購房的稅收優惠政策，在平米單位房價動輒上萬的情況下，工薪階層不僅無法享受購房免稅的補助，還要面對逐漸收緊的個稅政策，相反，那些不靠工資吃飯的人，他們的收入本來就是秘密，稅收對他們當然不起作用。

可見畸高的房價畸形的權力是一對共生體，黑箱操作的權力必然帶來黑幕重重，權力體系的腐敗與落後本來就是有代價的，這個代價最終由社會一般弱勢者來承擔，權力及其裙帶者在房產市場中上下其手、利益均沾，民眾卻被迫承受望房興嘆的沈重壓力。沒有對權力的有效制約，我們恐怕難以看到房產市場的規範與健康發展，巨大的通貨膨脹壓力之下，房產持續上漲的趨勢更是沒有疑問。

或許用不了多久，北京、上海和深圳的房地產總值就能超過整個美國，那時候，官員和御用學者們便會興高采烈地以此炫耀中國特色社會主義制度的優越性和中國社會的GDP總量了，儘管讓他們興奮的其實是他們越來越鼓脹的錢包。(文章僅代表作者個人立場和觀點) 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

来源:議報

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