9月15日，在東京一家酒店舉行的民主黨參眾兩院議員總會上，即將就任下屆日本首相的民主黨黨首鳩山由紀夫彎腰向與會者打招呼。巧合的是，從照片上看，鳩山由紀夫好像是在向民主黨代理代表小澤一郎（右）行禮。照片=路透社/NEWSIS
鳩山由紀夫領導的日本新政權於9月16日上臺，但剛一開始就不太順利。同民主黨代理代表小澤一郎之間"雙重權力"的擔憂逐漸成為現實，在構建領導體系和選拔內閣人選的過程中，民主黨內部實權者之間也出現了不和諧之音。
鳩山由紀夫在構建內閣運營體系時最重視的組織就是"國家戰略局"。他原來的設想是在這個組織中確立預算編製方針並制定國家安全及國際關係發展藍圖。民主黨代理代表菅直人被提名為相當於內閣"智囊"的國家戰略局擔當大臣。但是，這一構想在新政權上臺之前就引發了風波。
日本電視臺（NTV）14日報導說，被提名為外相的民主黨幹事長岡田克也對這一構想勃然大怒。岡田克也在最近一年多時間裏實施的首相候選人民意調查中位居第一或第二，在國民中的人氣非常高。他對鳩山由紀夫表示，不希望國家戰略局干涉外務省的預算和政策，自己會看著辦。
對此，《讀賣新聞》報導說，鳩山由紀夫14日就國家戰略局的業務範圍表示，將重點處理預算問題，但沒有提及安全領域。也就是說，鳩山由紀夫的國家戰略局構想最終很有可能因岡田克也反對而縮小一半。
在選拔內閣人選的過程中，還發生了因黨內反對而在一天之後換人的情況。決定同民主黨組建聯合政權的國民新黨黨首龜井靜香在14日之前還被提名為防衛大臣。但民主黨內部陸續有人反對說，怎麼能讓其他黨掌管負責國家防衛工作的部門？因此，龜井靜香被改成了金融兼郵政問題擔當大臣。
即將在新政權上臺時就任民主黨幹事長的小澤一郎的影響力日益擴大。日本媒體報導說，鳩山由紀夫雖然公開宣布新政權上臺後，內閣人事和黨內人事分別由自己和小澤一郎負責，但從目前的趨勢看，連內閣人事也要得到小澤一郎"首肯"才能公布。
鳩山由紀夫在8.30眾議院選舉結束後同小澤一郎會面四次，每次都就內閣人事問題改變立場。有傳聞稱，小澤一郎對於部分內閣人選相關內容在自己不知道的情況下被媒體報導感到非常生氣。鳩山由紀夫14日同小澤一郎會面12分鐘後，向記者介紹討論結果時兩次口誤，將小澤一郎稱為"黨首"。在各種民意調查中，70%左右的日本國民對於民主黨政權上臺持"期待"態度，但也有不少人表示"感到不安"。
