發表時間： 2010-03-09 05:01:28作者：
中國人大十一屆三次會議二次全會3月8號聽取了選舉法修正案草案。草案建議逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表。
中國有官方媒體評論稱這一建議是中國式「增量民主」。世界主要媒體也對這一新聞相當關注。
正在北京採訪報導兩會的BBC中國事務編輯陳時榮介紹說，接受採訪的人士普遍認為，這是中國在代表民意方面取得的一個小小進步。
「大家普遍認為草案方向是對的，所有中國公民在權利上應該是平等的，」陳時榮說。
「但是具體到城鄉人口真的同票同權，是不是說就平等了，那就很難說了。」
農民工地位
他舉例分析說，如果諸如戶籍制度等相關制度得不到相應改變，得到「平等」選舉權的民眾仍然不可能有真正的平權。
陳時榮還指出，中國數以億計的農民工究竟將如何參與到人大選舉與被選舉的過程中來迄今仍未有定論。
「這次草案還提出鄉鎮代表的總名額要設一個上限，這就是進步中的一個退步。」他說，「因為既然你是同票同權，你就不應該再設上限。」
更多分析人士指出，儘管近年來中國在表面上和程序上做出了一些政改姿態，但是中共決策層的集權包括對人大的管制實際上是更強化了。
黨大於法
英國《經濟學家》週刊在最近一期就曾刊登題為「民主在行動——確保最高立法機構不起作用」的評論文章。
文章說，如同往年一般，人大開會前中國官方展開宣傳攻勢，宣傳人大如何在聽取民眾意見中起到重要作用。
然而同期的中共內部文件卻顯示，為了避免造成可能對高層領導人不利的尷尬局面，中共其實加緊了對人大的控制。
文章舉出湖北人大代表姚立法的例子說，姚作為1998年第一批的非共產黨提名人大候選人之一當選，卻在任期一屆之後，由於大膽提出政治主張而失去了再次當選的機會。
據悉，隨後兩年中，姚立法不斷遭到警察騷擾，多次被拘禁。
