「空帳」1.3萬億 中國養老金搞砸了

作者:蘇修賢 發表:2010-07-15 00:24
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【看中國記者蘇修賢綜合報導】中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文昨日(13日)於中國和拉美養老金制度國際研討會上透露,據估算,中國養老金「帳」規模大約為1.3萬億,相較於2004年的7400億,規模增加近一倍,巨大財務空洞令人憂心;不過卻有官員表示:「中國如果出現養老金赤字,將會由國家兜底」,該言論立即引發熱議,有網友直言:「國家拿什麼錢兜底,還不都是老百姓辛苦的納稅錢!」

借鑒智利 中國養老金制度「搞砸了」

30年前,智利冠於全球,率先建立養老保險個人帳戶制度,並對基金實行資本化運作,其養老金收益高達12%,成效斐然。中國亦想仿效智利的成功經驗,創立了統賬結合的養老保險模式,然而成果不如預期,張秉文直言,中國引入個人帳戶是不成功的,個人帳戶的功能失靈,其中1.3萬億的「空帳」就是中國學習拉美制度不成功的表現之一。

養老金收益率遠低於物價指數成長率

張秉文指出:「過去9年裡,中國養老金帳戶投資的收益率不足2%,而消費者物價指數成長率平均2.2%。」換句話說,中國養老金帳戶的「實質投資」處於虧損狀態,隨著物價增長,養老金投資收益低迷的情況下,資產價值「蒸發」了,且估計每年損失達幾十億元。張秉文呼籲,得盡快出臺養老金的投資營運辦法,以解決養老金收益跑不過物價指數成長率的問題。

官員:「養老金赤字將會由國家兜底」

一名不願具名的與會政府官員表示,不應該過份擔心「空帳」問題,因為中國如果出現養老金赤字,將會由國家兜底,個人帳戶資金雖然被用於支付當期養老金,但這是有國家信用背書的,參保人不用擔心今後權益受損的問題。

網友擔憂:「國家信用能信嗎?」

面對官員的背書,網友們立即在網路上熱烈討論,一位網友坦言:「我們的政策隨時都在改,國家信用能信嗎?」也有網友表示:「國家拿什麼錢兜底,還不都是老百姓辛苦的納稅錢!」也有人說:「綠壩的錢都付不出了,何況養老金…」

對此,有專家分析,如果國家需拿其他經費來補足養老金將面臨三個問題:第一、排擠其他經濟建設或社會福利,因為原本應該用於其他項目的資金勢必將移作養老金;第二、養老金保險制度積習難改,反正有國家隨時資金救援不怕;第三、國家法治制度破壞,政府依什麼法律去兜底養老金缺口?由誰監督?將成為一套迷糊帳。

来源:看中國

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