五嶽散人：保安截訪——權力外包就是黑社會

作者：五嶽散人發表：2010-09-17 09:36

大概很多人都知道「維穩」，也有很多人知道「截訪」，只有很少的人知道北京曾經有過因為維穩需要而出現「截訪」，然後出現了專門為截訪所獲的上訪人士準備的「黑監獄」。其實這說得也不全對，黑監獄本身都是各種廉價招待所之類的地方，監禁的行為雖然在，但並非那種黑牢。這事兒為人所知，還是因為某位上訪的女士被看守強暴才真相暴露於天下。

最近，根據《財經》雜誌報導，截訪事宜已經從執行的主體上發生了轉變。北京有一家叫做「安元鼎」的保安公司這兩年在各地駐京機構當中聲譽鵲起，其主營業務就是用穿著很有「特警」風範的保安服進行截訪，截訪之後把這些人帶到早就準備好的地點，最終送上火車、遣返家鄉。作為這種行為的合理推論之一，這個截訪的過程應該是很不溫柔的，這種類似於綁架的拘禁也不會溫柔。但除了這家公司原員工透露出的一點消息之外，由於那些拘禁地無法探訪，到底是個多麼黑暗的狀況還不算清晰。

關於上訪與截訪之間的矛盾略提一句也就罷了，說得已經足夠多，再說也沒有意義：上訪原本是作為一種行政干涉司法的手段，在法制不完全的狀態下使得錯案有糾正的機會。但由於維穩大局以及各地的法制建設的滯後，上訪從原來的約束地方胡作非為，變成了中央政府的一種巨大擔憂與負擔，取消上訪制度又怕出現更為複雜的問題，所以，《新信訪條例》以及各地的政績規定當中，已經把上訪視為擾亂社會的一種行為。也就是在這種狀態下，截訪成為了心照不宣的常態，而承擔這個責任的原來是各地駐京辦。又因為駐京辦的表面撤離，使得這種生意得以迅速發展。

在這個背景之下，最應該警惕的倒是這種截訪的方式。

記得在上學的時候學過的法律常識告訴我們，除了警察或者國家授權的強力機關之外，我等的人身自由不受其他人侵害，相信到了今天，這條法律常識至少在紙面上還是存在的。但保安公司算是國家授權的強力機關麼？相信誰也不敢這麼說。如果突發事故而保安在場當然是可以有限動用暴力，這種截訪而拘禁，根本就是形同綁架，哪怕這是地方政府所委託的事兒。

從中可以看出，某些暴力的合理使用權目前正在經歷一個下移的過程。我們其實對此並不陌生，警察周圍有協警、城管身邊有協管，拆遷的時候有不明身份的「社會人員」，在相關機構的默許之下，這些力量作為工具還是挺好用的，就是出現什麼追責的狀態時，用來當做卸責的工具也是不錯的選擇。

但如果只是工具倒也罷了，畢竟那還是可以棄用的。這種原本應該屬於政府的權力一旦流失，就不會是從一個埠流失出去，而是從各個領域都開了口子。就我遊走各地的觀察來看，這種把權力下放的方式已經成為各地的常態，授權不法、監督不足，使得這種下放的權力很多都成為類似黑社會一樣的東西。可由於那層權力下放的外衣，這又大致算是「自己人」了。這樣的權力使用者大概算是真正的介於官匪之間吧，據這家公司的前員工說，他們可以在北京的大街上直接把人抓走，還可以讓去調查的警察無所作為。

而這家公司的保安們並未因此獲得多少利益，他們的收入很低、人身也有被控制的嫌疑，比如說收走身份證什麼的。這種狀態難免更是令人感覺悲哀：這等於是一些生活在底層的人迫害著另外一些底層的同胞，這倒是成為一道讓人心酸的風景了。

(文章僅代表作者個人立場和觀點)

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