網路霸凌致命美立法防堵

發表：2011-02-19 21:55

反霸凌的議題總是在悲劇發生後，才會被熱烈檢討，不獨臺灣如此，美國亦然。今年1月，紐澤西州嚴格的反霸凌法正式開跑，要求對成人和學生實施訓練和預防霸凌課程。該州將針對各學區對抗霸凌的成效進行評等。

羅特格斯大學（Rutgers University）大一新鮮人泰勒．克立蒙提（Tyler Clementi）去年自殺身亡，原因是他的室友使用網路攝影機拍下他與另一名男學生的性行為，透過網路散播這支影片。事發4個月後，紐澤西州的反霸凌法案正式簽署通過。

迅速回應管控

去年耶誕節假期前不久，美國賓州哈特波羅–霍山（Hatboro-Horsham）學區副局長諾德克（John R. Nodecker）無意間發現一起網路霸凌事件。有學生在網路設置投票區，打算選出該學區「最辣」的女生。

《教育週刊數位指南》報導，學生的投票很快地參雜了負面的騷擾性意味，人們貼文評論女學生的外表和性傾向。

諾德克提醒學區委員會和教育局長，局長即刻命令諾德克採取行動。諾德克與學區科技長合作調查，發現部分貼文來自學區的校園，還有一些來自校外。他馬上與校長們聯繫，分別通知貼文的學生和被網路霸凌攻擊的學生家長，共同尋求解決之道。貼文的學生被要求停止貼文，並接受訓誡。

諾德克連絡上架設網路投票的主網站GoDaddy.com，要求管理者撤下投票區；網站雖號稱有24小時霸凌投訴熱線，但針對這次要求並未回應。哈特波羅–霍山這個擁有5千名學生學區的科技長親自上陣，全面封鎖學區校園通往該網站的路徑。

封鎖的速度之快，在事件通報後的隔天，他們就完成了上述程序。同時對學生強力傳達宣導，不希望再發生類似事件。

正視巨大衝擊
網路霸凌的悲劇事件常登上美國新聞頭條：15歲的麻州學生菲比．普林斯（Phoebe Prince）因長期遭受同學網路霸凌，2010 年1月自殺身亡；2006年，13歲的密蘇里州學生梅根．米爾（Megan Meier）被同儕在社群網站MySpace上列為排擠目標，為此自殺。

由於網路霸凌對學生造成的負面衝擊太過巨大，美國許多州已通過法規，意圖避免、防治線上騷擾。各州立法的角度和裁決各有不同；專家表示，不同州別所制定的反網路霸凌條例，有些有實際用處，有些卻華而不實，甚至還可能違反美國憲法。

追蹤各州網路霸凌立法的網路霸凌研究中心（Cyberbullying Research Center）發現，目前至少有44個州在州憲法中制定反霸凌條文。其中，有6個州的法規明文提到「網路霸凌」屬於霸凌的一種類別；另外31個制定反霸凌法條的州則特別提到「利用電子通訊造成騷擾」。

各州製法相異

不過，各州法律包含的範圍大異其趣。舉例來說，有部分原因是為回應菲比．普林斯和卡爾．喬瑟夫．沃克．胡佛（Carl Joseph Walker-Hoover）等學生自殺事件的麻州反霸凌法中，特別指出了網路霸凌，要求教師和其他學校職員在發現霸凌事件後，需通報校長或是另一名行政人員。麻州反霸凌法也要求每一年級的學生和教師都要參與霸凌防治演習；法規中也要求州政府當局出版指南和政策範例供學校參考。麻州反霸凌法被視為全美最完備的反霸凌法之一。

位於佛羅里達州朱比特市的網路霸凌研究中心共同執行長辛杜加（Sameer Hinduja）表示，科羅拉多州只採行一項針對霸凌的「立法宣誓」政策。這項政策中沒有任何特定字句標示出網路霸凌。

美國國家學校委員會（National School Boards Association, NSBA）總顧問諾葛昂（Francisco M. Negron Jr.）指出，全國統一的反霸凌法可扮演重要的角色，幫助學校處理反霸凌。不過，當這些法案在學校沒有多餘資金援助的狀況下施行，這就發生「又要馬兒好、又要馬而不吃草」的窘境。

慎防矯枉過正

辛杜加很關切像亞利桑那等州的反霸凌法案將網路霸凌視為犯罪行為，他認為這種定義太過嚴苛。在亞利桑那州，利用網路霸凌他人的17歲以上當事人，將面臨高達5百美元的罰鍰，以及6個月的刑期；未滿17歲的霸凌者則需接受心理諮詢。辛杜加認為將網路霸凌訂上刑期無助於阻止類似行為。

他認為，這些學生發展尚未成熟，他們沒想到會有複雜的後果。如果把這些搞砸事情的青少年當成壞人，那才是真的搞砸一切。

明定保護範圍

諾葛昂則表示，各州法律已將遭網路霸凌列入霸凌防範的範疇。麻州反霸凌法不只規定學校需通報發生在學校建物，還有與學校相關的設施中所發生的霸凌行為，更規定校方需通報並非發生在與學校相關的地點、活動、集會或計畫的所有霸凌事件。

此外，透過科技或電子儀器的霸凌，儘管不在學區擁有、發行或使用範圍中，仍需通報。雖然麻州法律規定，若特定人士行為「為受害者在學校裡創造了有敵意的環境」，這種霸凌行為應該要被通報，諾葛昂表示，這仍是法庭尚未明確界定的範圍。

發生多起悲劇後，許多州已開始仔細檢視網路霸凌的問題，辛杜加批評，令人失望的是，通常都是悲劇發生才促使政府採取行動。「當有孩子自殺的時候，每個人都願意掏出錢包捐錢慰問。這令人非常挫折。因為這些孩子的生命原本可以被拯救。」

来源:臺灣立報

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