中國目前處於非常關鍵的時期。這不僅是中共最高權力架構即將發生重大調整，而且是社會面臨向民主化轉型或向大崩潰滑落的生死抉擇。除了胡錦濤講的政權體系存在四大危險外，社會已經處於越維越不穩的狀態。
今年初，中央黨校副教授封麗霞發表文章指出：地方維穩，犧牲法治尊嚴，突破法律與政策底線的做法，可能會換來一時「表面」穩定，但久而久之，不僅會犧牲法治，連穩定也將最終失去。其他體制內著名學者如國家行政學院教授汪玉凱等人，也對維穩的合法性提出了質疑。
暗中擴編的社情體系
將特務統治引入維穩是江系干將周永康的創舉，也是「奧運模式日常化」的落實。雖然「奧運模式日常化」遭到了輿論批評，但是維穩費用終於超過軍費開支卻是它已實際運行的證明。維穩機構僱用大量的社會人員充當線眼，其中有不少於五分之一是公檢法三大機關的退休人員。後者為了領取退休工資外的收入，充當業餘情報員的積極性較高。
（Getty Images）
按中央情報機關的業務規則，情報人員分為五種即朋友、聯絡員、資訊員、密干、派干。後兩種一個是以工作身份提供情報，比如某國企可能調入一個管理層多數不瞭解的後勤人員，其主要職能是蒐集該國企管理層的思想傾向與政治態度；另一個是派往國外的專職特工，比如除了大使館文化參贊一類的任職者，還有某個留學人員服務機構臨時招來的經理助手。這兩者工作狀態絕密，人員編製規模也無法從公開媒體資料推知，經費開支亦無從瞭解。
比較低層的情報人員是前兩種即朋友和資訊員，聯絡員在國內則與密干難以區分。情報機關以朋友身份對待的，大多是社會交往面比較寬的「社會散跑」但又具備一定社會身份的人。由於這類人社交能力強，能從社會上瞭解到敏感動態。情報機關有些「朋友」是不領取報酬的，而是以相應利益交換來形成合作鏈條。比如，在重要業務活動中警方派人公開參與以證實其在地方的實力。
利益鏈條與開支規模
「朋友」類情報人員能夠積極為維穩機構（如政法委內的「維穩辦」及政府體系的信訪局、輿情中心）提供社情民意資訊，而維穩機構在向這些人支付相關報酬時，也會進行剋扣或借這些人之名多列支經費。有現實案例表明：一張只有小寫金額六千元的「朋友」領款收據，曾被「維穩辦」的經辦人員「添了一個‘一’，下賬時就成了一萬六千元」。初步估算，全國以「朋友」身份為維穩機關提供情報的人不下於三百萬，每年開支不少於一百億。這些人大多是維穩機關工作人員的親戚、朋友，因此，除非雙方矛盾激化，否則六千元變一萬六千元的舞弊行為不會被擴散到社會上去。
資訊員的數量顯然小於「朋友」的數量，但全國也不少於一百萬人。他們針對特定需求與特定事件向特定人士蒐集資訊。此種稱為「三特」的情報涉及面窄而事關重大，因此，資訊員可以編造一些情報以領取高額費用。舉例而言：有一個某破產國企的經理人員自己經營了一個茶館，茶館常客中有維穩機關認為的特定人員，兼有維穩機關資訊員身份的茶館老闆會主動與特定人員頻繁約見或通話或網上聊天，並故意製造一些「小事件」來讓特定人員散發出更多的資訊。
資訊員的費用領取較有彈性，但重要資訊的報酬相當高。比如特定人士在敏感節日（如五一、國慶、春節）的具體動向或重要活動行程，一般是一條資訊兩千元。上指的那位元茶館老闆（信息員）一年可領取五萬元報酬，也可介紹自己的關係人進維穩機關工作，形如交通協勤、城管協管。資訊員開支全國每年 規模不低於三百億。
無論是「朋友」領取日常報酬還是資訊員獲得高額單項支付，在社會上都叫吃維穩。這也是體制內學者如封麗霞所指維穩異化的利益機制之所在。而吃維穩當中每年被貪污金額絕不少於六十億人民幣。維穩已經形成了產業鏈。
中共國家將被維穩分裂
用編造情報與虛列開支的方法吃維穩不過是一種「小吃」，大的吃維穩則存在於國家政權層面。在國家政權層面上，又分為兩個大的支系：其一，是與中央政法委一體的綜治體系，不斷用「硬任務」的方式向地方施壓，造成「越維越不穩」的慣性。反過來，這個中央體系又推動執法機關的擴充，比如今年北京市計擴招警員五千人；其二，是在少數民族地區實行恐怖性政治統治，維穩完全超越了法律界限，從而造成更深刻的民族矛盾。
這兩項比之於「小吃」種種，是真正的「大吃」。比如新疆維穩採取了不准在校學生參加本地宗教活動的方法，以至於有維族大學生因進清真寺而被取消考研資格。也正是在這種剛性維穩之下，南疆出了劉喀生貪賄案、北疆出了焦寶華貪賄案，而劉焦二位則是王樂泉主政新疆時的維穩模範縣委書記。儘管張春賢取代王樂泉之後大力採取懷柔政策，但也不能從根本上消除維穩與貪腐並行給維哈兩族造成的感情傷害。這也是和田「七‧一五事件」的根本原因之所在。
「吃維穩」與國家分裂似乎毫不相干，或許也有點危言聳聽。但是，再看一下引發內蒙大幅動盪的群體性事件，可以發現：事件源發地錫林郭勒盟也是貪腐重災區，從原盟委副書記蔚小平（蒙古族）落馬到自治區副主席劉卓志（漢族，曾是蔚的上級，任盟委書記）被雙開，都將錫盟一直以來維穩有功的記錄推翻了。
特務統治毒化社會道德
腐敗與特務統治在什麼程度上在推動國家分裂，當是中共高層心知肚明的事情。鑒之前蘇聯，特務統治對少數民族的嚴重傷害，是後者脫離蘇聯的最大動力。鑒之於中國實情，胡錦濤以內蒙之穩為榮耀，曾於二○○七年親書「民族團結寶鼎」鼎名，祝賀內蒙建區六十週年。胡總幾年前認可的民族自治典範， 今年爆大動盪，是為「種下龍種收穫跳蚤」之諷刺！
如果說少數民族的分離運動可以被軍事高壓遏止，那麼，另一種更深層的大分裂正在讓中國社會往絕望的深淵滑落──特務統治不僅讓更多的知識份子徹底放棄對現體制的希望，而且還極大地毒化社會道德。關於特務統治對社會道德的毒化，此處不再贅述，網上搜一下葉利欽對它的評價就足夠了！
来源:《動向》
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