美國EB-5投資移民項目存在風險是個不爭的事實,這也是美國移民法的明確要求。其風險主要在於二點:獲取有條件綠卡二年後的條件解除和投資期滿後的資金收回。
從投資的安全性上講,有一個形象的比喻:如果把加拿大投資移民比作「銀行存款」,則美國投資移民類似於「投資股市」。美國EB-5投資移民政策的核心是「投資創造就業」,美國政府審核區域中心的合法性,但並不對投資的損益做擔保。美國移民政策要求海外投資移民申請人的投資必須是at risk,即有風險的投資,所以申請人應理性選擇適當的項目,並委託經驗豐富、運營穩健的專業機構辦理申請。
2010年到2011年,加拿大、新加坡、澳大利亞等移民國家紛紛抬高投資移民門檻,加拿大聯邦投資移民更是在2011年7月1日推出年限700名額的舉措。在各國投資移民政策日漸收緊的大趨勢下,美國EB-5項目繼續維繫著2009年10月歐巴馬總統批准的EB-5投資移民法案。2011年8月,美國移民局發布消息,即將推出加急審理措施,以減少申請人的等待時間。
當前,在美國國內經濟繼續面臨各種風險的背景下,美國政府需要吸收大量的海外資金投資到本土,通過注入新鮮血液刺激美國經濟的發展,以緩解美國的就業壓力。而在這一需求中,EB-5投資移民的資金將是非常優質的資源,由此不難理解,為何美國在各國收緊移民政策的前提下,反其道而行之,對EB-5投資申請人敞開懷抱,綠燈放行。
不過,投資人必須認識到,各國移民政策都會經歷蜜月期、平淡期和苛刻期,這是一個普遍性的規律。近幾年美國EB-5投資移民項目受到國內申請人的廣泛關注,申請人數呈現逐步攀升的態勢,這也使得審理週期逐漸變長(美國移民局即將推出的加急處理措施,將在一定程度上加快審理速度)。另外,現行的美國EB-5法案將於明年9月底到期,屆時是否會提高門檻或有其他變化尚不得而知。