美國之音:貧富不均威脅中國發展
中國目前面臨著嚴峻的收入不均問題。有經濟學家指出,中國要實現平衡的經濟發展,必須轉變發展政策,從強調發輾轉向注重均等,這樣才能有利於中國的長期經濟發展。
經濟高速發展 貧富差距拉大
過去三十年來,中國經濟一直保持高速發展,人均收入大幅度上升,很多人走出了貧困。但這種主要以出口和投資驅動的增長模式,導致長期的結構和貿易失衡。與此同時,中國的貧富差距不斷擴大,再加上權錢交易氾濫,貪污腐敗盛行,結果社會動亂不斷發生。
亞洲開發銀行首席經濟學家萬廣華認為,結構和貿易失衡同收入差距擴大問題有直接關係,而且隨著收入不均的持續擴大,底層人群沒有能力消費,致使投資和出口成為經濟增長的主要驅動力。他說,找出如何控制和降低收入差距,對解決中國經濟發展不平衡來說,至關重要。
收入不均主要原因:城鄉差別
他說:「收入不均的最主要的原因,就是城鄉差別。因為城市經濟在不斷增長,農村經濟基本上是發展得非常非常慢。同時中國又把大批的農民戶口滯留在農村,所以 增長的成果都給城市人分享了,農村人分享不了。因此差距在不斷地拉大。而城鄉的差別是整個社會分配不均的最重要原因。」
1978年,中國改革開放初始,鄧小平提出先開放和發展東部沿海地區的政策,以此作為改革開放的試點,然後再向全國推廣。東部沿海地區開放先行,經濟得到了長足的發展。
中國農村貧困人口:1億以上
相形之下,中國廣大的農村,尤其是中西部地區,仍然還有約2.5億貧困人口。即使在改革三十年後,按照中國的扶貧標準線,2010年中國農村仍有約1.3 億貧困人口,佔農村總人數的13.4%。中國政府於2000年1月提出了西部大開發的政策,希望以此縮小同東部沿海地區的差距。
不過,亞洲開發銀行首席經濟學家萬廣華認為,中西部大開發的政策,解決不了同東部的差距。他說,只要戶籍制度繼續保持,國企繼續壟斷,教育機會差距,城鄉差距拉大,就是不可避免。而城鄉差距拉大,也就不可避免地帶來社會不均的增加。他認為,城市化能解決60-70%收入、區域發展等差距問題。
解決不均的良藥:城市化
他說:「我覺得要推出城市化的政策。城市化不能以這麼慢的速度往前走。不能阻撓城市化,最起碼讓市場主導城市化,或者說政府要推進城市化。城市化也會帶來很多問題,很多挑戰,很多困難,但是這是中國不可避免的。城市化有成本,但是更有收益。中國政府需要做的,是怎樣在成本和收益之間做到均衡。」
此外,萬廣華說,中國在加速城市化的同時,還要解決區域差距問題,在財政和資源上實行傾斜政策,加大政策改革和社會保障,創造就業和發展服務業。
中國日益加劇的收入差距問題,對社會和政治穩定產生影響,以致各地區時常因這樣和那樣的原因發生群體抗議事件和示威活動。
来源:美國之音
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