剛剛結束的黨的十八大上,反腐成為最受關注的話題之一。十八大報告更是不吝筆墨,對懲治腐敗、健全反腐體系作了詳盡的闡述,足見中央對反腐決心之堅決。
反腐,既需要健全預防體系、大力懲治,也需要歸納總結反腐案例警示官員。《法制日報》案件版今日選取相關反腐案例以作警示。
□非常案件
由最高人民檢察院和監察部交辦的寧夏回族自治區專用通信局原局長吳省省職務犯罪案,近日經寧夏回族自治區銀川市中級人民法院二審後塵埃落定。《法制日報》記者從銀川市中院瞭解到,63歲的吳省省已入監服刑,等待他的將是11年的獄中生活。
記者從法院判決書上看到,吳省省貪污、受賄都是在他退休前三四年間發生的,相對於一些巨貪、大貪而言,他貪污、受賄的總額不過15萬元。更令人深思的是,吳省省原以為這些小貪小賄不會被人發現,沒料到,在退休兩年多後,東窗事發。今年7月,法院一審以貪污罪,判處吳省省有期徒刑3年；犯受賄罪,判處有期徒刑10年,合併刑期13年,決定執行有期徒刑11年。一審宣判後,吳省省不服提出上訴。
為了面子請客貪污
經法院審理查明,2005年10月,吳省省到北京參加北京郵電大學百年校慶活動,欲宴請老同學老戰友。因所帶現金不夠,便給寧夏專用通信局的業務單位北京立信通儀科技有限公司總經理李某打電話,讓對方給自己籌錢,並答應事後通過開單位供貨發票予以處理。李某隨即給了吳省省3萬元。
2006年3月,李某以公司銷售給寧夏專用通信局一臺光纜測試儀的名義,虛開一張金額為43373元的供貨發票快遞給吳省省,吳省省將該發票簽批通過寧夏專用通信局財務報銷後,電匯支付給北京立信通儀科技有限公司。
經公訴機關查明,吳省省拿著這3萬元除了請客,還為其妻子購買衣服花費2000餘元,為自己添置衣服花去近萬元。
幫人中標收受賄賂
除了非法佔有公司財務,法院還查明,2006年4月,寧夏專用通信局對自治區迎賓館電視會議系統工程進行招標。陝西省凱爾波達科技有限責任公司法定代表人徐某為謀求中標,找到吳省省提出要承攬此工程,並給予吳省省3萬元人民幣。
陝西省凱爾波達科技有限責任公司因不具備相關資質,便挂靠西安文華信通科技股份有限公司的名義報名參加招標。在工程招標會中,吳省省代表寧夏專用通信局發表了推薦西安文華信通科技股份有限公司的意見,最終該公司中標。
2006年6月,西安文華信通科技股份有限公司與寧夏專用通信局簽訂了建設合同,附件中約定對寧夏專用通信局相關人員進行國內和國外培訓。吳省省欲到國外參加培訓,但兩次申辦簽證都未獲通過,吳省省就將這一情況告知徐某。
為了感謝吳省省幫助該公司中標,並解決在工程施工中出現的問題和之後及時結算、付款能提供幫助,徐某於2006年國慶節期間,在西安和吳省省吃飯時將1萬美元送給吳省省。後西安文華信通科技股份有限公司與寧夏專用通信局又簽訂補充合同,將國外培訓改為國內培訓,由西安文華信通科技股份有限公司一方承擔培訓費用。2007年11月,寧夏專用通信局先後有8人參加了培訓。吳省省將徐某送的1萬美金兩次兌換人民幣79174元用於個人消費。
百般辯解開脫罪名
吳省省於2003年12月18日被任命為寧夏專用通信局局長,2009年5月4日被免去職務辦理退休。2011年11月24日,吳省省主動退賠贓款共計152547元。
案發後,在法院庭審過程中,吳省省百般為自己的行為開脫。他提出,李某給的3萬元中,有兩萬餘元用於宴請寧夏專用通信局上級單位的相關領導,屬因公請客。經法院多方取證證實,吳省省將這3萬元都用於個人消費,未採納他的辯護意見。
同時,吳省省還辨稱,沒有在招標過程中為徐某牟取利益,徐某給他的1萬美元是合同約定的考察費。因其此前出國簽證兩次被拒簽,不能出國考察,等待以後有機會再出國；又因美元貶值,才將美元兌換為人民幣。同時,兌換成人民幣後錢一直在卡上並未動用。吳省省的辯護律師認為,吳省省的行為是暫時保管培訓費,其行為只是違反了財經紀律,不構成受賄罪。
法院審理後認定,所謂1萬美元是對方依據合同支付的培訓費用的觀點與事實不符,因合同是雙方單位簽訂,確定被培訓人員、組織培訓、支付培訓費用等均應當是單位行為,而吳省省卻利用其職務便利私下接受對方財物用於個人消費,完全是為己牟利。因此,上述上訴理由及辯護意見均不予採納。
銀川市中院審理後認為,吳省省身為國家工作人員,利用職務之便,侵吞公款43373元,其行為已構成貪污罪；收受他人錢財109174元,為他人牟取利益,其行為已構成受賄罪。一審判決認定事實清楚,適用法律正確,證據確實充分,處理適當,於是裁定駁回吳省省的上訴,維持原判。
鏈接 重慶農委原副主任受賄300餘萬獲刑15年
重慶市第一中級人民法院近日對重慶市農業委員會原副主任兼重慶市農機管理辦公室原主任羅澤寬犯受賄罪、挪用公款罪、濫用職權罪一案進行公開宣判。被告人羅澤寬犯受賄罪,被判處有期徒刑13年6個月,並處沒收個人財產30萬元；犯挪用公款罪,判處有期徒刑3年；決定執行有期徒刑15年,並處沒收個人財產30萬元。
經一審查明,被告人羅澤寬在擔任重慶市農委副主任、市農機辦主任職務期間,為重慶某農機連鎖公司等9家企業生產、銷售的插秧機、收割機等農機產品進入《重慶市農業機械購置補貼產品目錄》、《國家支持推廣的農業機械產品目錄》以及某農機連鎖公司向市農委借款880萬元等提供幫助,分別收受上述公司相關負責人給予的人民幣共計301萬餘元和價值人民幣1350元的手錶一塊。此外,羅澤寬還挪用公款人民幣50萬元進行個人營利性活動。
□說「法」 把僥倖心理扼殺在萌芽狀態
在缺乏監督、缺乏權力制衡的情況下,難保官員不利用公權力來牟私利,利用職務之便貪污、受賄。逐漸膨脹的私慾、扭曲的價值觀、不受約束的權力,讓個別國家工作人員經不住各種誘惑和衝突的考驗蛻變為犯罪份子。有效防止以權謀私,首先要加強對權力運行的制約,加強監督制約機制,達到權力制衡；其次,讓權力運行在陽光下,真正做到政務公開、透明；最後,加大懲治力度,徹底把某些官員的僥倖心理扼殺在萌芽狀態。
