何清漣：關於「籠子、老虎與蒼蠅」的隨想(圖)

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在人們行將對中國的政改、反腐等感到絕望之時，中共總書記習近平1月22日的一番講話又激活了無數人的希望。這番講話的要點是：「要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進位度的籠子裡」，反腐敗「要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打，既堅決查處領導幹部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題」。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

制度的籠子由誰編？籠子的鑰匙由誰掌？

先說這「把權力關進籠子裡」的典故。從幾年前開始，網上就流傳一段美國小布希總統的演講，其中最有名的一句就是「把權力關進籠子裡」，在網上查不到相應的英文，也找不到出處，算是中國人將「托古改制」的傳統發展為「托洋改制」，希望借美國總統布希之口表達中國人對限制權力的民主政治之嚮往吧。

由於共產主義文化對領袖有一個不近人情的要求，即領袖必須同時具有政治家、理論家、思想家三種功能，因此，每屆新領導人上任後，必須髮明點什麼「理論」，至少得提出一些說法，不如此，領袖似乎就有缺陷、不夠完美。因此，習近平上任之後，成體系的「理論」雖然還未出臺，但各種說法已有不少，出爐不久的「三個自信」因為「創始者」之一的衣俊卿身陷《言情錄》風波而光芒消退，這次終於將網上流傳的「小布希語錄」增加了三字，變成「把權力關進位度的籠子裡」。一語甫出，海內外群情激盪，有雀躍歡呼的；有表示質疑的；還有人說，不管做不做得到，有這個說法總比沒有要好吧？

自古君無戲言。自「十八大勝利召開」之後，習總所有的講話都表明一條：中共的權力一元化格局絕不做半點變動，限制權力的西方民主制度是「邪路」，馬克思主義與毛澤東思想這兩把刀子絕對不能丟，而且還不能「用後30年（改革開放）否定前30年（毛式統治與文革）」，既然滿懷「道路自信、制度自信、理論自信」，那只能繼續維持中國共產黨一黨掌權的格局，因此，習總的「把權力關進位度的籠子裡」，言下之意就是由中共這位掌權者自個兒設置制度，自個兒將自個兒關進自己編織的「制度籠子裡」了。

制度籠子雖有，全用紙繩編就

「籠子」之說也讓人產生疑問：難道此前中共治國毫無章法，不設置任何制度？這肯定不對，紀委、監察部、檢察院、反貪局、預防腐敗局這類機構可謂疊床架屋，一直處於擴張狀態；軍隊、公安還各有內部系統，比全世界哪個國家都多。根據國務院新聞辦公室2010年12月發表的《中國的反腐敗與廉政建設》，中國的反腐敗可謂萬事具備，從領導層的決心到法律法規制度體系；從權力制約與監督體系，到制度創新防治腐敗，要啥有啥，堪稱世界最完備的。僅舉一例，改革30餘年以來，僅有關禁止領導人配偶及家屬經商、以權謀私的專門規章，中紀委至少下發過20來個文件。不僅如此，中國還於2006年發起成立「國際反貪局聯合會」，經常出席國際反貪會議，向與會各國介紹中國「成功的反腐經驗」。

那為什麼中國的貪污腐敗越來越嚴重，在世界腐敗排行榜中的地位卻越來越靠前？例如在國際透明組織發表的《2012年清廉印象指數》報告中，共有176個被評比的國家和地區，中國大陸得39分，排在第80位，比2011年的第75位有所下滑。

說白了，原因很清楚，中國那「制度籠子」的編織材料是紙繩，籠子的鑰匙在中共自個兒手中。那籠子的柵欄隨時可以彎曲得更開闊，讓所有腐敗行為能夠通過柵欄肆行無阻；有時不讓其變成坦途，讓官員及其家屬自由通向全世界所有的國家，成就了中國幾百萬裸官。

所以，如果還是同體監督，即自己監督自己，那就是沿襲舊制，往紙籠子上再加上幾道紙繩，讓它看起來密實一點兒。這「籠子」不要說關「老虎」，就算是狐狸、黃鼠狼之類也關不住，道理還是那句我講過數百次的話：「再鋒利的刀也砍不到刀背上，再高明的外科大夫也不能給自己動手術」。如果是異體監督，那就得將籠子的鑰匙交出來，即：將選舉權、新聞自由、出版自由、結社集會自由等各項政治權利還給人民，執政權必須通過民選由本國納稅人授予，再通過民選產生的監督機構（如議會）來監督權力的行使。不解決這些涉及公民權利及政治制度的根本問題，說得再多也沒用。

不知習總書記在講出那句「把權力關進位度的籠子裡」之時，是否想到這句話可能與他剛講過的「制度自信」有本質的不相容？

《環球時報》再放話：「編織我們自己的籠子」

一向用心揣摩高層意圖的《環球時報》，立即於次日凌晨在官方網站上發表社評——《編織緊扣中國實際的「制度籠子」》，一方面盛讚「把權力關進位度的籠子裡」顯示了中國社會對於限制權力有著高度的共識；另一方面又聲稱，「中國不可能編出一個同西方一模一樣的‘制度籠子’，如果這樣編，中國就會變成南亞或東南亞那些國家的翻版，既未必能治住腐敗，還會把國家推向巨大的不確定性中。」

編籠子是個大工程，如果在現有制度下編籠子，實際上就只能採取「治亂邦用重典」這類方法，懲治一批貪官。從王歧山當初放話反腐要「潤物無聲」之後，習近平以總書記身份號召的反腐敗已進入觀望狀態。這次習近平親至中紀委，所有現任常委全部出席，在講話中表示「要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭」反腐，等於否定了「潤物無聲」那種春風化雨的反腐。中共在香港的喉舌《文匯報》還托專家之口表明「中央將打兩大老虎：金融腐敗和省部級貪官」，果如是，原來在國務院主抓金融工作的王歧山應該輕車熟路，抓出幾隻「大老虎」來。

我等旁觀者是不是可以先等著看看「反腐戰績」，待抓出幾隻貨真價實的「大老虎」後，再為中共自個兒為自個兒編「籠子」的壯舉歡呼呢？

来源:《中國人權雙週刊》

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