何清漣:嚴重污染瓦解「特供」安全感(圖)
——解讀中國生態系統中的等級差別(1)
看中國配圖(網路圖片)
不斷惡化的嚴重污染,最後導致霧霾籠罩在中國多個城市上空,特權階層終於開始認識到「污染面前人人平等」這一殘酷現實,他們對特供食品系統構筑的安全信心也正在瓦解。
環境污染與環境產品供給的階層分割
中國社會的等級制根深蒂固,近十多年在中國環境污染這一大背景下還開出了一朵奇葩,即環境產品供給系統的等級化。人類賴以生存的各種消費品,如大地上生長出來的農產品以及依賴農作物餵養的畜產品,還有空氣、水等,無一不是環境產品。當然,中國形成這一意識比較晚,因為直到上世紀90年代初期,大學的政治經濟學教科書在「價值、使用價值與交換價值」一節中,舉例說明有些物品有使用價值但沒有價值(及交換價值),比如空氣、水等,對人類有使用價值,但不可以用來交換——這一條大概隨著水市場的形成與壯大,應該早就抹掉了,否則會彰顯編者太不「與時俱進」。
中國的環境污染近十幾年來非常嚴重,為了避害,中國這些環境產品的供給系統早就因特權、購買力而形成了等級分割——我未稱之為供給市場,而名之為「供給系統」,是因為有些環境產品的取得並非通過市場交換,而是特權供給。
與此同時,重要的環境信息被列為「國家機密」,不向社會公開。以土地污染為例,2006年開始的《全國土壤環境狀況調查》早已完成,但政府不予公布。負責的官員解釋說:環境數據具有相當的敏感性,「土壤的問題不僅是土壤,涉及中國出口的農產品安全問題。」
今年是中國政府換屆,由於中國從來沒有離任審計這一成例,接任者只好採取信息公開的方式來盤家底,於是環境信息得以公開。先是宣布改用PM2.5作為空氣測量方法,承認空氣嚴重污染;接下來承認全國97%的地下水都遭受了不同程度污染,近64%的城市地下水遭受嚴重污染;中國環保部星期四發布的《化學品環境風險防控「十二五」規劃》還提到了癌症村,承認水和空氣污染嚴重造成高癌症發病率(2007年數據:每年因空氣污染而死亡的人數高達65萬)。
中國生態系統毀損已難於修復
很多人以為這是政府信息公開化的表現,認為這可以促使中國政府在改善環境方面加大努力。阿里巴巴總裁馬雲發聲稱「特高興全民能平等吸霧霾」,認為特權階層可以憑藉特供水與特供食品保障飲水安全與食品安全,但空氣面前人人平等,特權階級這次沒特供空氣了。
馬雲之所以「高興」,是認為解決問題始於承認問題。我沒有馬雲那麼「高興」,是因為這些年讀過一些修復環境的技術資料(特別是日本修復重金屬污染土地的資料),已經明白一個事實,就算中國政府和污染企業從今日起幡然悔悟,改以家國為重,不再增加污染存量,就算是國人一改生活習慣,全面節能、減少生活污染,中國環境生態的整體修復也要歷經數百年。——必須聲明,我在此列舉的兩個「就算」,是假設中國不再發生「公地的悲劇」,這個前提本身就十分虛幻,猶如希望中國人從此革除身上的阿Q精神一樣。
食品特供的密碼:權力與放棄政府責任
空氣污染面前人人平等,但此前中國特權階層卻愚妄地認為:憑藉食品與飲用水特供,可為自身構筑食品安全的隔離網,因此中國產生一個頗有「中國特色」的問題:環境產品供給的等級差別。
中國的食品特供系統其實是中央政府率先垂範建立起來的。說起來,這一「國家機密」的曝光還是「三鹿奶粉」惹的禍。
2008年北京奧運前幾個月,「三鹿毒奶粉」事件曝光,由此牽出奶製品家族的質量安全問題,最後追溯到飼料與土地污染問題。一篇「祝詠蘭主任在中央國家機關特供產品授牌儀式上的講話」的截圖廣泛傳播於海內外中文網站,部分中國人從此知道,儘管食品安全已經成為社會公害,但政府部門不是想法從源頭上解決食品安全問題,而是在2005年開始,在全國各地開辦了數百個為中央 94個部委提供各類食品的專業養殖基地。此舉意在為中央部委編織一道食品安全防護網,從此對食品安全的監管更是流於形式。
面對網路輿論洶湧而來的指責,國務院辦公室出面「闢謠」,稱該機關無特供商品中心,也無祝詠蘭這個人,無奈少有人相信。於是各地省級政府部門、大型國企、金融機構,以及有實力的民營企業、上市公司等紛紛仿效,花費大量金錢在城郊租上大小不等的土地,形成自供食品基地。家有一小塊地的別墅主人等也開始種菜自給。各地房地產商從「蔬菜自供基地」遍地開花這一社會現象中獲得「靈感」,都竟相打出「買房贈菜地」的廣告。
重度污染面前,人人平等
概言之,從2005年開始,中國食品蔬菜供應市場經歷了兩輪分割。第一輪是中央政府用權力分割,國務院通過掌握「國家機密」的機會,瞭解到全國哪些地方尚未污染,適宜作食品供應基地,先行圈佔;第二輪是權力與金錢共同作用,再次分割第一輪未曾分割的、受污染程度相對較輕的地塊。但參與二次分割的機構與人物,在權力圈中位置相對次要,所獲信息也未必完全,這種分割的自我安慰成分稍重,算是聊勝於無。
絕大多數中產階級、城市貧民與農民,基本上只能享用在污染土地上用污染水澆灌出來的農副產品及畜產品。中產階級與後兩類人的唯一區別是能夠花錢買純淨水食用。
但中國特色的這種特供其實是自欺欺人,因為水、土壤(水分)與空氣是個自循環系統,輕度甚至中度污染狀態下,特供系統可保一定程度的安全。等酸雨、霧霾等都成為環境生態的一部分,在這種污染危害面前就人人平等了,且不說呼吸的空氣人人一樣,那特供食品蔬菜原來也是用污染的水澆出來的!今年以來,空氣與水的污染資料等公布,當人人都呼吸著嚴重污染的空氣,看到「有研究顯示,每分鐘有6人被診斷患癌,每年因癌症死亡人數逾140萬,發病率最高的分別是食道癌、肝癌、直腸癌、胃癌和肺癌五大類」時,早就在住房與辦公室安上空氣淨化器的特權階層那因特供帶來的安全信心大概也會被摧毀:誰敢說癌症不會光顧高官及其家屬?最樂觀的結果無非是,窮人發病率高,治不起;當官的發病率相對低,公費醫療保證他們能多活上幾年。
中國政府官員為了政績、為了尋租,多年來放棄監管責任、與污染企業同謀,導致中國山河盡污。然後絞盡腦汁為自身圈地「特供」謀求食品安全,以避污染之禍。沒想到在污染空氣及其致癌後果面前人人平等。在中國這個一切皆有等級的社會裏,為污染付出生命的代價,或許是「平等程度」相對最高的一個領域。
来源:作者博客
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