市長晒工資為何無人喝采
5月7日,星期二,湖北省洪湖市教師停課的第二天。1000多名教師在政府大樓前陳情,反映工資太低。一位月薪僅1500餘元的老師抱怨:「我身邊有很多干了二三十年的高級老師,每個月的工資也就2000多元。」市長夏錫璠出現在政府大樓前,他讓廣場上的老師們聚到一起,試圖以對話方式進行溝通,並自爆工資只有2440元,稱「窮人難當家,我對不起大家」。(《南方都市報》5月14日)
夏市長晒出自己的工資單,顯然是想證明什麼。但這樣做的效果,與此前有官員聲稱「自己靠工資也買不起房」是一樣的,只能讓人喝倒彩。
所謂「事實勝於雄辯」,但前提是事實必須是事實。「職務工資830元,級別工資764元,津貼1187元,繳納醫保62元,繳納公積金278元,每月卡上的工資2440元……」這張貧困地區的市長工資單,相信沒有幾個人認為是假的,但2000多元是否就是市長賴以養家餬口的全部收入,不少人心中都會打上一個問號。
很多時候,明顯違背常識的東西,不需要提供詳實的數字來證明,憑日常生活經驗就可以作出基本正確的判斷。對於市長晒出的工資單,新聞中說,「很多老師並不買賬」,老師們的生活經驗是:「也有政府工作人員給我看他們的工資,有的確實沒有我們高,但是為什麼他們穿得像幹部,我們穿得像農民?」「沒見過一個掙1000多元錢工資的人用得起蘋果手機的。」
這份市長工資單,非但沒能平息老師們心中的怨氣,反而引發了人們對公職人員灰色收入乃至腐敗收入的猜想,加劇了普通工薪階層的被剝奪感。有網友說得好:市長若真想證明老師收入不算低,晒工資不如財產。既然大家都拿2000多元的工資,家庭財產也應該差不多吧。
其實老師們並不是想和市長比工資,他們要的是尊嚴。任何一個社會,教書育人都是受人尊重的職業,理當有一份體面的收入維持生計。工作了二三十年的高級教師,拿一兩千元的月薪,很難說有尊嚴。有編製的公辦學校教師尚且如此,那些農村的代課老師,境遇之淒涼就更加可想而知了。
如果說洪湖市這個地方實在太窮,地方財政入不敷出,要求老師們與全市人民一起同甘苦共患難,相信老師們是可以忍辱負重的,但實際情況是,市教育局辦公大樓蓋得富麗堂皇。教育局解釋說蓋這個新樓沒花財政一分錢,其建造資金來源於拆舊樓賣地所得。可既然當地有辦法籌措到大筆的資金讓政府辦公大樓舊貌換新顏,為何在改善教師待遇方面束手無策呢?給教育局蓋新樓比提高教師工資更重要嗎?
教育局賣地所得屬於預算外收入,現行體制下這筆錢怎麼花,教師們沒有發言權,沒能從中分得一杯羹倒也罷了,更為嚴重的問題是該到手的也沒到手。國家有規定,地方教育經費的支出要佔地方GDP的4%,湖北省教育廳結合省內各地經濟狀況,給洪湖市下達的指標是教育支出要求達到該市財政支出的11.96%,即3.38億元,但在2012年年初的財政預算中,洪湖市財政的教育支出只有不到1.6億元。為完成指標,洪湖市玩起了「瞞天過海」的把戲,其中之一是,將8000萬元名義上是「改善教師待遇」的經費打到了各學校賬戶上,但僅僅是過了一下,這些經費又被悉數收回了。至於為什麼要這樣做,當地官方的解釋是「不得已而為之」。
至此我們就明白了,洪湖市教師工資低,不是因為這個地方太窮,而是因為法定的教育經費被地方政府挪用了,這些經費其中的一部分本可用來改善教師待遇。
老師活得沒尊嚴,最終受連累的還是學生——新聞中說,向學生收取補習費用成為了洪湖市各高中一個不成文的規定,孩子們早自習、晚自習、週末、寒暑假都要交補課費。由於教師漲薪乏力,當地教育部門明知節假日補課違規,當地物價部門明知「補習費」違法,也只好睜一隻眼閉一隻眼,物價部門與學校甚至達成了「按比例上繳罰款」的默契,只要交了罰款,學校就可以「合理合法」地補課、收費。
在市長與停課教師的座談會上,市長承諾給老師們每月增加120元績效工資,停課維權總算有了一點成果。然而從根本上化解這場停課風波,顯然不是120元就可以「擺平」的。將法定的教育資金挪作他用,還弄虛作假,要不要追查、問責?當地官方稱「教育經費支出佔GDP4%不太符合洪湖市的現狀」,這種扭曲的政績觀如何才能得到糾正?
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