菲射殺臺漁民事件 日漸升高成為對抗(圖)
臺灣的海軍艦艇以保護漁船的名義,在巴士海峽實施演襲(圖:路透社/看中國配圖)
經過一個多星期的斡旋,臺灣和菲律賓之間的國際漁業糾紛不但無法平息,而且日漸升高成為對抗,形成這種局勢的主要原因,究竟在哪裡?
最重要的原因應該是,菲律賓這次輕忽了臺灣當局認真的態度。由於臺灣的漁業遠比菲律賓發達,加上臺菲之間有一大片重迭的經濟海域,導致經常發生臺灣漁船被逮捕、漁民被槍殺的事件。七年前臺灣一艘漁船被菲律賓水警開槍射殺,造成一死一重傷,事後臺灣的檢察官曾到菲律賓展開調查,把開槍濫殺的水警依殺人罪起訴,但因為菲律賓政府根本不重視臺灣漁民死活,臺東法院開庭時,殺人的被告缺席,到現在七年了,不了了之。所以當屏東的廣大興28 號老船長65歲的洪石成被射殺之後,臺灣民間十分憤慨,政府面對民間的壓力,終於採取空前強硬的措施,要求菲律賓限期答覆,否則加以報復,最終推出了十一項報復措施。
一個多禮拜以來,這個事件不斷地發酵,到現在為止,可以看出到底是哪一方的錯誤嗎?
菲律賓的說法是,臺灣的漁船進入菲律賓的海域,他們漁業局的公務船發現之後,要登船臨檢,但臺灣漁船卻要衝撞他們,所以公務船的海岸防衛隊隊員才對漁船的引擎開槍,希望阻止它的行動,以至於誤殺了臺灣漁民。
但臺灣已經確認,漁船被槍擊的位置是在巴丹島東方40多海裡的地方,這並不是菲律賓的領海,是屬於臺灣周邊兩百海里的經濟海域,臺灣漁船本來就可以在這裡捕魚。當然,大家都知道,臺菲的兩百海浬經濟海域有一大片重迭,既然雙方沒有漁業協議,就可以在經濟海域捕魚。更何況,就算漁船進入領海,國際間的處理方式通常是廣播警告、驅離、逮捕、移送法辦,絕沒有對著手無寸鐵的漁民掃射屠殺的道理。
而臺灣這邊,經過仔細調查,在船身共發現45處彈孔,而且大部分集中在船艙和駕駛室,死亡的洪石成就是躲在船艙時,被打穿船身的子彈給打死,而且是自動武器的連續掃射,所以臺灣方面認定,菲律賓海岸防衛隊隊員蓄意謀殺,才會採取空前強硬的姿態,要求道歉、懲凶、賠償、漁業談判。
至於菲律賓說的衝撞,臺灣漁船的船長已經否認,並說,菲律賓公務船遠比漁船要大得多,漁船又是玻璃纖維做的,根本不可能衝撞公務船。菲律賓則說,擁有事發當時的錄像帶,但尚未對外公布。
談判破裂之後,臺灣對菲律賓實施了哪些報復措施?
臺灣主要要求菲律賓道歉、懲凶、賠償、漁業談判,菲律賓雖然派馬尼拉經濟文化辦事處主席羅培斯到臺灣說明,但雙方談不攏,臺灣很快地宣部報復措施,共有十一項,包括召回大使、驅逐菲律賓駐臺代表、停止輸入菲律賓勞工、將菲律賓旅遊燈號提高為紅色、WHA部長級會議取消、停止各階層交流活動等,這是中華民國政府遷臺以來,對外最大的外交報復行動,而且沒有停止的跡象,未來可能還會升高報復行動,包括斷航都已經被提出來。
另外,據說16 日清晨,臺灣的海軍艦艇以保護漁船的名義,在巴士海峽實施演襲,首度向南越過北緯20度的「暫定執法線」,甚至逼近菲律賓呂宋島附近,這件事代表什麼意義?
對,這可以說是這個地區很重要的一次勢力消長。要知道,不要說臺灣的海軍從來沒有到過這個水域,連專門負責保護漁船的海巡署船艦,十幾年來也都沒有越過北緯20度,這條隱形的界線,是臺灣在民進黨執政時期和菲律賓達成的默契,十幾年來,儘管臺灣的漁船在兩百海里經濟海域捕魚,但海巡署的船隻從來沒有越過北緯20度以南。問題是,你自己雖然節制,但對方動不動就開槍掃射,難道臺灣還要劃地自限嗎?這是目前臺灣政府的思維。
也因此,16日清晨三點五十分,號稱「臺灣第一艦」的紀德級驅逐艦馬公艦,帶著強大火力,首度越過北緯20度,並且持續向南行駛了18海浬才回轉。臺灣方面藉此宣示否定了那條隱形的「暫定執法線」。行政院長江宜樺公開說,以後,「臺灣漁船在哪哩,海巡署艦艇就在哪裡,海軍艦艇就在附近側應」,這等於把整個臺菲重迭的經濟海域都涵蓋進去了,實際上大約向南推進了一百海里,距離高雄港已經超過兩百海里。臺灣官方說了,只要不進入菲律賓呂宋島領海就可以。臺灣如果這樣認真下去,將是這個地區很重要的一次勢力消長。
也因為如此,當紀德級馬公艦往回走時,16日早上七點,遇到一艘特大的美國軍艦,比馬公艦還大上一號,是排水量一萬七千噸的「觀察島號」,這是美國一艘極機密的軍艦,專門追蹤世界各地彈道飛彈的試射,北韓試射衛星或彈道飛彈時,她都在場,她和馬公艦平行地行駛了兩個小時後分道揚鑣。
至於這艘「觀察島號」是正好路過,還是美國老大哥故意「路過」以關切臺灣的演習,不得而知。但同一天,美國國務院首度對臺菲雙方提出「兩個敦促」,一個是,敦促雙方釐清分歧,避免類似悲劇重演;另一個是,避免採取可能進一步升高區域緊張的行動。連美國都開始關切,看來臺灣和菲律賓之間的漁事糾紛衝突還在擴大,短期內可能還不容易收場。
(原標題:臺灣驅逐艦向南擴張海上勢力範圍巧遇美艦觀察島號)
来源:法廣
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