鐵嶺新城(原文配圖)
工人們在廣場上掃雪(原文配圖)
【看中國2013年08月18日訊】(看中國記者鐘淑慧編譯報導)據《華爾街日報》8月11日遼寧鐵嶺報導,當中國東北的這座小城市-鐵嶺推出擬建一個衛星城市的計畫時,有著充滿前景的開端。
城市規劃者們花了數百萬元,清理了周圍的沼澤地,那裡曾被用作鐵嶺市未經處理的污水的傾倒之地。他們希望用一個乾淨的環境來有助於吸引企業落戶,提高當地的收入和人口。
四年後,鐵嶺新城幾乎是一座空城。空無一人的住宅和政府建築。那些榮獲聯合國表揚的住宅樓區幾乎都是空的。本來設想要創造出的就業企業並沒有實現。這裡沒有工作,幾乎不會激勵任何人搬到這裡來住。
鐵嶺象徵著中國總理李克強所面臨的「城市化」的挑戰。
從理論上講,城市化刺激經濟增長,因為城市居民收入通常高於農村,讓他們能花費更多的錢在消費品和服務上。但是,它必須創造就業機會,吸引人們進入城市居住。這就是鐵嶺凸顯的困難。
在鐵嶺新城的開發園區,一名中年的地板店的老闆博玉泉(音)說,「哪裡有人?沒有人在這裡」,他說。他是鮮有的幾個被吸引來的業主。 「我很快就會關門了,我的員工和我正在討論到北京去找工作。」
該新城區的景觀設計師胡傑(音)說:「在10到20年,鐵嶺可能會有一個好的發展,但必須能夠把企業帶進來。」
近年來,全國性的投資熱潮創造出了城市與建築就業機會。雖然這使得中國的經濟保持上漲,但也在全國各地拋出了像像鐵嶺新城這樣的空置的城區和鬼城。
投資熱潮已經威脅到了令通貨膨脹「火上澆油」,不良的貸款拖垮了金融部門,尤其是如果人們不搬進去居住,不能帶來所承諾的經濟股息。
中國是出了名的建設第一,然後再創造需求,尤其是在上海,十年前,高聳的新的浦東商業區最初未能吸引到租戶,後來成為了中國成功的象徵。但中國許多小城市缺乏上海那樣的拉動力。
瑞士信貸(Credit Suisse)房地產分析師杜勁松(音)在最近的一份報告中寫道:「在更高的一線城市提供更多更好的就業機會的同時,很多低線城市實際上已經經歷了人口淨流出,而土地銷售[給房產商]迅速增加,加劇了房屋供過於求。」
據杜先生收集的中國287個城市的人口數據,約有三分之二的城市,大多是規模較小的城市,在那裡登記居住的人口在減少,這說明人們已經在離開自己的城市。
鐵嶺市在2005年推出了計畫修建一座新的城市,作為遼寧省委領導要復甦當地經濟的更廣泛的戰略的一部分。
該計畫想要通過在鐵嶺及附近另外六個城市周圍修建高速公路和高速鐵路線,與大城市瀋陽相連,以刺激經濟增長。
當時的想法是,將能以更便宜的土地和更低的勞動力成本把公司吸引到這座衛星城市,同時,還能享受到接近遼寧最大城市的便利。鐵嶺新城區的房子原計畫在2010年給6萬居民居住,此後該數字將翻為三倍。
在2009年,濕地的整治完成,伴隨著新城區的基礎設施、水渠、政府辦公室和幾棟公寓樓的建成。這座新的城市被聯合國人類住區計畫特別提及,稱其「提供了一個發達的現代居住空間」。
但到了黃昏時分,一排排公寓樓仍然黑燈瞎火。銷售人員、保安員及零星的居民說,所有這些樓房幾乎都是空的。
那裡成立了一個開發園區。該園區坐落在新城區的郊區,很容易就錯過。這裡只有兩家公司,一家是銀行辦事處,它的保安說,這裡的僱員不到20人。
在新城外的另一個園區,充滿了倉庫,情況幾乎一樣。鐵嶺標榜是中國東北地區的貿易樞紐,它靠近兩大公路和一個港口,有鐵路聯通瀋陽及東北其他地區,這些「地利」因素有助於物流業。
雖然大部分的店舖已售出,該園區除了很少的幾個批發商外,基本是空的。同時,當局有計畫要將該園區擴增一倍,包括建更多的公寓樓。
由政府支持的綜合運輸研究所的研究員劉偉(音)說「該園區相對瀋陽的批發市場沒有任何的優勢。」
幾個曾在這片土地上種地的農民現在住在新城區裡。他們一些人在為新城負責鏟雪和清掃街道的工作。
崔女士想退休後搬到新城去,但她對那裡的人口增加不樂觀。「真的很難說」,她嘆了口氣說,「他們正在修建一個新的購物中心,希望如此吧。」
(譯文有刪節,點擊看原文)