【看中國2014年03月03日訊】2014年全國政協十二屆二次會議於本日下午3點開幕，本週中國最大的關注點——「兩會」正式拉開帷幕。嚴格來說，兩會今天只開了「一會」，另一會——十二屆全國人大二次會議定於兩天後召開。對於新一屆領導層上任以來首次舉行的「兩會」，香港及國外媒體聚焦於中國政府對影子銀行、地方債務的對策、今年宏觀經濟目標的設定、國企改革等此前公布改革措施的落實力度。
· 英國《金融時報》報導歸納了八大看點：
1、經濟增長目標
大多數分析師預計，今年GDP增長目標持平去年目標，仍為7.5%。通脹目標至少3.5%。M2增長13%。
全國人大將提供深入瞭解領導層看法的機會，包括領導層預計今年經濟增長多強勁，以及在經濟模式轉型時有多大意願接受經濟放緩。
2、房地產政策
有些跡象顯示新一屆領導人在籌劃自己的政策壓低住房價格。
3、民族政策
上週末，昆明火車站發生暴力恐怖案件，目前已知29人遇難，140餘人受傷。這一慘案凸顯了，中國西部偏遠地區激進民族主義者的不滿情緒愈演愈烈。
兩會將會展示政府嚴打的決心，但政府也會在民族政策的措辭上做一些為妙的調整，或者暗示中國自己的政策可能要為暴力襲擊增加負責。
4、國企改革
大部分推動社會和民營資本參與投資的措施還是象徵性的舉措，國內外投資者會觀察能源、電信、運輸和金融等關鍵領域的國企改制信號。
5、環境污染
預計治污的計畫仍是重要性高的議案。
6、外交關係
至少兩會期間會提到中日緊張關係升級，可能用「日本軍國主義」變本加厲的警告證明中國軍費預算理應兩位數增長。
國外政府和分析人士將關注中國政府提及日本政府和有南海爭端的鄰國時語氣如何，是有所緩和還是更加強硬。
7、地方政府債務
會議決議、尤其是李克強總理的政府工作報告和年度預算應該會強調地方政府累積的大量債務。
可能會允許地方政府增發市政債券，以便更好地平衡收支、減少對國有銀行貸款的依賴。
8、影子銀行
兩會可能強調龐大的影子銀行，會議期間也許出臺新的相關法規，可能會分配監管影子銀行的相關任務。
· 《華爾街日報》評論指出：
1、兩會開幕前發生昆明火車站發生暴力恐怖案件，今年兩會無疑會討論安全問題。
2、年初數據顯示中國經濟增長失速持續，所以兩會的焦點可能還應該是經濟，兩會將給中國政府一個機會解釋，希望怎樣開展去年十八屆三中全會上宣布的經濟與社會改革。
3、李克強總理的政府工作報告預計將公布，今年GDP增長約7.5%、通脹不超過3.5%，均持平去年目標，赤字佔GDP的2%，赤字比略高於去年的1.9%。
4、該報告可能重申去年11月十八屆三中全會上達成一致的決策，如讓市場發揮決定作用、推動民間資本參與投資。
5、報告幾乎肯定會強調需控制地方債務迅速增長。
6、報告也會提及開放資本賬戶的廣泛目標，可能也發布金融改革方面的總體聲明，如放寬利率管制、推出存款保險系統。
· 路透報導認為，兩會的討論重點將是雄心勃勃的改革議程，以及將投資和出口驅動的經濟增長轉變為更均衡、更持續的增長，增長速度會放慢。
路透預計：
1、李克強總理將宣布經濟增長目標保持在7.5%。
2、兩會將討論深化經濟改革的措施，如有助於限制地方政府債務增長的財政系統改革、逐步放寬利率管制和人民幣自由化。
3、放開銀行存款利率將為推出存款保險系統奠定基礎，此外會涉及放寬人民幣交易區間，同時在上海自貿區內開放資本賬戶。
4、進一步實行政府機構改革，簡政放權，可能賦予環保部門更多的權力保護資源，也許會允許環保部門有權否決未來上馬的項目，以及加重對污染的懲罰力度。
5、限制大型國有企業，為私企創造更多的生存空間。
6、進一步反腐。
·CNBC總結近期華爾街分析觀點預計，今年兩會有兩大看點：
1、今年主要經濟增長目標。
李克強總理將在本週三全國人大會議開幕日宣布經濟目標，預計GDP增長目標為7.5%，通脹目標為3.5%。
2、政府怎樣推行已宣布的改革政策。
巴克萊策略師的報告預計，「改革、創新和升級」將是人大會議上常用的熱詞。政策方面，兩會的當務之急將是深化改革、緩和金融危機和穩增長。
巴克萊經濟學家稱，解決地方政府債務問題可能是兩會的首要議題。
巴克萊預計，可能引起市場關注的決議包括允許私人資本和外資進入服務業和國企主導的領域、增設自貿區、推動城鄉一體化和戶籍改革。
美銀美林經濟學家預計，兩會將允許地方政府為公共項目提供資金而產生財政赤字，將正式賦予地方政府利用銀行和資本市場融資的權力。
其他關鍵的改革目標包括國企開放、金融領域開放、監管影子銀行、處理環境問題。
匯豐中國首席經濟學家屈宏斌稱，根據中國政府最近推行改革方面的積極表現判斷，他對今後幾個月乃至幾年內實施改革措施感到樂觀。
據中新網整理：
·《歐洲時報》評論指出，中國仍然在變革中摸索制度的完善，在自信中深化改革。中國在此領域，在下一階段的這一實踐，將給當今世界各種制度、不同發展水平的各國，提供新的參照系。
·香港《南華早報》報導稱，北京最高領導層日前承諾要確保經濟增長處在「合理區間」，同時穩步深化經濟改革。這為中國國務院總理李克強將於近期做的任內首次年度政府工作報告奠定了基調。
·香港《文匯報》文章指出，分析人士預料，行政改革、金融改革和財政改革將是今年三大重點改革領域。這三項改革，不僅在在整體改革方案中佔據重要地位，對短期增長將帶來正面影響，而且這些改革措施在內部已獲得廣泛支持，有關政策綱領較為清晰。
·新加坡《海峽時報》援引分析人士的話說，對於即將到來的兩會，其意義可以用「改革」、「落實」兩個詞來總結。
分析人士指出，兩會期間的亮點將是李克強總理的政府工作報告，
（去年十八屆三中全會提出15個領域的60項任務），將會被長期推進。但人們想知道，哪些會被作為首要任務在會上公布。
《海峽時報》採訪的澳大利亞分析師克里•布朗也表示，兩會上「引人矚目的時刻」之一，就是中國政府將給出更多改革細節，以及在未來的一年內將如何付諸實踐。
