【看中國2014年03月30日訊】（看中國記者萬厚德綜合報導）攸關歐盟未來財政統一成敗的銀行聯盟協議，在上週獲得了關鍵性的SRM清算機制協商成果，讓歐洲央行（ECB）擁有逕行處理各國不良銀行的權力與資源，成為繼14年前歐盟推出單一貨幣以來最具企圖心的整合計畫。
銀行聯盟計畫的源由始於金融風暴後，歐盟亟思財政改革，逐步收回各國的財政權，讓歐元區的貨幣政策與財政能夠合而為一，解決歐盟近些年來所遭遇金融風暴的根本問題，並讓歐盟實質上成為一個單一的政經實體。因此銀行聯盟的推動，就成為歐盟財政統一的指標策略。
該計畫讓各國不再是其本國銀行的唯一監管機關，ECB可逕行針對體質不良的銀行進行重整、關閉或出售，且無須當事國政府的同意。為了達成此一目地，除了建立此前已獲各國同意的第一根支柱：單一監管機制（SSM），由歐洲央行（ECB）和各國銀行監管機構構成，負起監管歐元區18國銀行與信貸機構的責任外，另成立上週達成協議的第二根支柱：建立單一機構處理歐元區倒閉銀行的SRM單一清算基金機制，藉以紓困或關閉不良銀行。同時還輔以第三根支柱：共同存款保險機制。
在各國不願買單的堅持下，SRM採行了「排除債務共同化」，並迫使銀行債權人承擔損失的處理原則，因此基金籌募不再由各國央行依比例分攤，而改向銀行徵稅支付，同時銀行損失也將由銀行股東和債權人承擔。進而搬走了SRM協議的最後一顆絆腳石。
未來SRM基金將以8年時間，建立這筆760億美元的基金，初期各國先行分攤這筆基金的40%，兩年後分攤剩餘的60%。由於各國不願出資，基金規模較預期為小，處理銀行債務很快就會用罄，因此後續的貸款機制建立，就成為營運保障的指標。
銀行聯盟的第三根支柱─共同存款保險機制，於去年12月17日各國已達成協定，在這項協定下，歐元區成員國銀行將向本國存款保險基金繳納資金，而共同存款保險機制必須於銀行破產7日內償付該破產銀行中金額不超過10萬歐元賬戶的全部存款。
在完成了SRM這最後一根支柱的建構工程後，銀行聯盟將於年底上路，兩年來為鞏固歐元基礎的建設工作也終將開花結果，歐元區的財政統一也將更上一層樓。
