【看中國2014年04月25日訊】最近，聽到一中部縣級市的政府辦副主任抱怨，八項規定實行一年多來，大吃大喝現象減少了不少，但表面文章也不少。有的地方用形式主義應對八項規定，有時浪費甚至還超過從前。
這位政府辦副主任舉例說，年前省委書記到該市視察，那是要「不折不扣」地落實中央規定的，不吃桌飯，一律吃自助餐。但不要以為吃自助就一定會節約，「真的未必」。
自助餐安排在領導下榻的酒店內，接待方的安排是，自助餐的涼菜、熱菜不能少於50個，且省領導就餐的餐廳不能有其他客人用餐。單此一項，給餐廳經營造成損失不說，也很浪費——幾個領導不可能吃完50個菜。如果吃桌飯，怎麼也不用點那麼多。
名義是自助，實際浪費更多。這一點筆者曾親眼所見。那是在沿海某省，一省直部門進行公務接待時，也聲稱落實中央規定「不過夜」，招待客人改用自助餐。當時筆者也是被招待的客人之一，本以為自助就是去食堂，其實一些大單位食堂的豪華程度以及伙食的「價廉食豐」早就不是什麼新聞，但對這個單位接待的自助餐標準之高，還是感到了意外。吃飯是在一個五星級酒店的海鮮自助餐廳，午餐258一位，晚餐298一位，10個人就要兩千多，遠超「人均××元」的標準。
或許有人會說筆者這麼寫不厚道，白吃了人家的還要說三道四。但老實說，筆者當時確實就這個問題跟負責接待的人，在友好的語境下作過探討，認為不妥。對方說，「這是領導的重視」，我們也只能客隨主便了。
這兩個例子，只是「八項規定」被「攻破」的冰山一角。筆者親眼所見，各地使用「障眼法」來應對中央規定的做法屢見不鮮，如用礦泉水瓶裝茅台酒，用文件袋裝中華煙，總之一句話，「民間的智慧是無窮的」。
如果說接待省委書記、市委書記「不敢怠慢」，那麼沿海某省的普通公務接待，有什麼必要吃兩百多元一位的自助呢?除了「省裡有錢」的解釋外，另外的原因可能就是財務監管不到位了。如果嚴格按照公務接待標準，沒哪個部門每頓飯的人均標準能超過200元，他們怎麼去報賬一定大有「學問」。
解決這個問題的關鍵在哪裡?筆者對政務管理、財務管理是門外漢。有一點不明白，既然規定那麼仔細，連幾菜幾湯、一個客人有幾個人陪吃都嚴格規定，為什麼不能直接從總預算下手?一年吃喝費用是多少、一年行政經費是多少從嚴預算，直接削減總額，且嚴禁轉嫁或挪用其他經費，卡死搭會議費的便車。一年下來就那麼多錢，吃多了就得自掏腰包，管起來還會這麼難嗎?也許，監管的人什麼都清楚，就是難落實。
其實，從八項規定的具體內容可以看出，管住吃喝不是最終目的，最終目的是要「改進作風、密切聯繫群眾」。
但一年多下來，在改進作風這個問題上，依然有人在「明修棧道，暗度陳倉」。以公車為例，今年清明節開公車掃墓的現象幾乎看不到了，但不少官員依舊駕車掃墓。一打聽，除了開自己的私家車，部分人是借了別人的私家車，主要是政府官員向轄區內私企借車，尤其敢怒不敢言的是一些學生家長，他們的車被老師借走了。
一般來說，過完節後，紀委會總結共封存了多少輛公車，派出多少人在各要道明察暗訪有無發現公車私用。這樣的管理當然很有必要，但官員「借車」私用，給政府形象帶來很大負面影響，這一漏洞紀委如何去管理呢?
看來，要真正扭轉作風，不僅要加強內部監督，還要從外部限權，如果手中沒有可以隨意支配的權力，他們哪有底氣隨便向別人開口借車呢。
