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【看中國2014年08月10日訊】（看中國記者艾琳報導)日前，廣州、昆明、三亞、運城四地市委書記及安徽壽縣、山西平定縣兩地縣委書記均出現職位空缺。其中，三亞市委書記一職空缺時間最長，超過7個月，但這些城市並未因中共」一把手」出缺而影響噹地政府相關工作。有專家指出，這是因為中國冗官太多，其各層級的「黨官」像水蛭一樣附在政府體制裡，其真正的目的是，對中國民眾「思想監控」與「意識形態控制」。
據悉，自2012年十八大以來，多個城鄉縣市出現中共黨政「一把手」出缺現象。
2013年12月27日，姜斯憲調往上海，三亞市委書記一職超過228天未有官員履新。
2014年4月，銅陵市長侯淅珉調往安徽省住建廳任職廳長。之後，銅陵市長至今未有官員履新。 8月6日，銅陵市委副書記倪玉平僅提名為銅陵市政府市長候選人。
2014年5月4日，自安徽壽縣委書記張緒鵬落馬，其職位空缺100天，尚未有人補缺。
2014年6月10日，山西陽泉市平定縣委書記王銀旺落馬，該地縣委書記職位至今出缺。
同月19日晚，運城市委原書記王茂設在其辦公地被帶走調查，至今，運城市政府公眾信息網上市委書記一欄仍是空缺。
2014年6月27日，廣州市委原書記萬慶良落馬;7月12日，昆明市委書記張田欣被免職，兩地市委書記職位至今出缺。
據中共官媒引述北京大學政府管理學院教授燕繼榮稱，各省、市書記職位空缺時限沒有統一標準，即便空缺也不會造成很大影響。
那麼，中國「黨官」的職能到底是什麼？為何懸空多時也不會造成很大影響？
來自中國大陸的資深政經評論家、著名專欄作家林保華一針見血指出，中國冗官太多，很多時間都放在貪污、管「思想工作」上，「除了共產國家，全世界恐怕都沒有這種安排，非常荒唐。」
林保華表示，在中共一黨專制的體系裡，「黨官」沒有實質的政府職務，但從上至下的黨官都拿政府的薪資，這其實是違法的。 「沒有黨務，政務照樣可以推行。」
資深媒體人士唐浩亦表示，在正常的社會裏，政府是為人民服務，「但是在中國大陸，除了政府，還附加了一個黨的體制，這個架構是不正常的，它為人民做什麼呢？」
唐浩認為，在中共獨裁體制的操控下，各層級的「黨官」像水蛭一樣附在政府體制裡，其真正的目的是做「思想監控」與「意識形態控制」。
日前，雖然在中國至少有廣州、昆明、三亞、運城四地市委書記，安徽壽縣、山西平定縣兩地縣委書記職位至今空缺。但這亦看出一種現象，「沒有共產黨體制，中國百姓會生活的更好。」唐浩強調。
