如何遣返中國在美貪官?達成引渡協定是關鍵
中共官方媒體日前援引中國公安部國際合作局官員透露的信息報導,中國有150多名經濟犯罪嫌疑人潛逃美國。這150多人當中大部分是腐敗官員或面臨貪腐指控的經濟犯罪嫌疑人。公安部官員還表示,美國已成為中國經濟逃犯逃離法網的首選目的地。那麼如何才能遣返中國在美貪官呢?
據美國之音網站報導說,中國公安部正在試圖與包括國土安全部在內的美國司法當局舉行高級別年度會議。中國長時間以來一直在解決配偶、子女都在海外的裸官問題。這些官員可以利用海外的家庭關係來非法轉移資產,逃脫調查。
中國官員承認,將逃到美國的經濟逃犯抓捕歸案的難度非常大。過去十年中,中國只成功將兩名經濟逃犯從美國抓捕回國。究其原因,一個是兩國間沒有達成引渡協定,另外一個主因是複雜冗長的法律程序。
美國權威反腐專家、美國喬治亞州立大學中國經濟政治研究中心政治系教授安德魯·魏德曼(Andrew Wedeman)表示,美國有追討海外腐敗資產的成功案例,但需當事國正式申請,並提交「強有力證據」。
現狀:150多名中國"經濟逃犯"逃往美國 含眾多貪官
150多名中國經濟逃犯正在美國逍遙法外,其中許多是貪官或涉嫌貪腐人員。
過去5年來約有100萬大陸官員及其家人把資產轉移至海外
過去10年來,僅有兩人被抓捕回國並受審。
原因:無引渡條約 中國罪犯或在美逍遙法外
過去十年中,中國只成功將兩名經濟逃犯從美國抓捕回國。究其原因,一個是兩國間沒有達成引渡協定,另外一個主因是複雜冗長的法律程序。
引渡條約實際上是要求一個國家承認另一國的法律,評估在另一國受到審判的罪犯,並能夠對其啟動逮捕和遣返的司法程序。這一機制之所以重要,是因為有些犯罪在一些國家可能並不被認為是「非法」的。由於沒有引渡條約,也就意味著美國可能無法逮捕那些在中國已經觸犯法律的罪犯。
只要這個經濟逃犯能夠合法地移民(微博)至美國,資金也能夠合法轉移出國,美國當局並不能逮捕他們。但是,如果他們在簽證上提供虛假信息,試圖矇混過關,或是超過簽證時間逾期居留,他們就會被驅逐出境。此外,如果在美國法律下,能夠證明這些人非法轉移贓款,他們也能夠被驅逐出境。美國的執法當局即便意識到了中國涉嫌腐敗問題的官員逃往美國,但只有在他們違反美國法律的情況下,才能對其行為採取相應的措施。
建議:中美齊出手嚴查赴美移民資金來源
【中國】中國需要確保嚴格篩選那些希望移民出中國的國民,這樣才能確保涉嫌貪污腐敗的官員無法離開中國。中國需要持續地與國際展開合作。一旦發現貪官和經濟罪犯外逃,唯一讓他們返回中國和追討違法資產的途徑,就是中國必須和該國的司法系統合作。要做到這一點,中國官方必須在抓捕逃犯上能夠提供強有力的證據,而且確保他們提供的證據同樣適用於逃犯所逃往國家的法律。
【美國】美國領事機構必須嚴格審查簽證的申請,確保申請人的財產來源是清白的。
【中美雙方】中美官方需要密切觀察中國人在美的資金轉移賬戶,阻止經濟逃犯通過洗錢的方式轉移贓款。中美兩國雖無引渡條約,但兩國警方在捉拿中國外逃貪官上達成了一些協議,包括美國警方在證據確鑿的情況下逮捕嫌疑犯、凍結其在美銀行賬戶及房產。中美兩國還需要對類似名目的資金來源採取更為嚴格的核查。
案例: 美實施計畫幫尼政府追回4.8億美元
2010年,美國實施了「腐敗資產追回計畫」,該計畫允許美國司法部有權沒收國外官員貪污的資產,並將其還給受害國。要想實施該計畫,美國政府必須先收到來自外國政府的正式請求,允許美國通過官方和司法途徑追回和恢復海外政府的資產。外國政府還需要向美方提交強有力的貪官犯罪證據。最近幾年,美國已經有不少這方面的成功案例。例如,美國已經成功追回來自前奈及利亞總統薩尼·阿巴查和他家人及親隨約4.8億美元的腐敗資產;追回了來自赤道幾內亞總統兒子西奧·奧比昂約7100萬美元的貪腐資產;追回了來自秘魯前情報機構主管弗拉迪米羅2000萬美元的腐敗資產。
来源:網易教育頻道綜合
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