社會福利 不比不知道一比嚇一跳！(圖)

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中國的稅收在世界名列前茅，而社會福利卻嚴重滯後！

現在，世界上大多數國家，其中也包括國力並不富足的發展中國家都建立起社會福利開支不低於本國GDP總量15%的覆蓋所有國民的社會福利制度。而我國2010年中國社會福利支出9081億，GDP總量是397983億，社會福利開支僅佔GDP的2.28%！看來我國執政當局奉行的「執政為民」的理念，目前基本上還僅僅是掛在為官者的嘴上和停留在紅頭文件的紙上！

俗話說，不比不知道，一比嚇一跳，下面就讓我們看看外國的社會福利，你就會懂得咱跟人家的差距究竟有多大？！

一、瑞典（1瑞典克朗約合1元人民幣）：

瑞典，是世界上福利最好的國家。瑞典的失業保險分兩部分，即基本失業保險和自願失業保險。所有20歲以上的失業者，可領取每日320瑞典克朗的基本失業保險金。

除此之外，自願失業保險職工參加全國36個失業基金，如果失業，在頭200天裡，可以領取過去12個月平均工資的80%，第201天到300天（有未滿18歲的孩子為450天）期間減為70%，超過這個期限則由工作發展保險支付。

2006年，全國有90%的工人加入了失業基金，553000人受到了失業基金的資助，平均每人得到54069瑞典克朗。失業基金的資金主要由政府提供，會員費只佔基金9.4%。

法律保障婦女不會因懷孕、生育而失去工作外，她們還享有免費產前檢查、生產住院、產後護理等。基本產假為9個月，孕婦可根據自己情況提前兩個月開始休息。自一九八○年起，產假又延長3個月。這樣共為一年，規定前半年要在嬰兒9個月前使用，後半年可放到小孩8歲前使用，在這一年中父母都可輪休。前九個月都可保留工資的90％，後三個月每人每天發37克朗。家庭婦女也享有一年產假，每天並有37克朗補助。小孩不到十二歲的父母，每年可請假多達兩個月，照看病兒、送小孩入托、看病、體檢等。待遇與本人請病假相同，工資保留90％。

有八歲以下兒童的父母可將工時縮至每天6小時，工資按比例減少，但不會因此被解雇。所有兒童從出生到十六歲（或讀完高中），國家每年補助3000克朗。從小學到高中，教育完全免費，學校還免費供應一頓午餐。

父母分居的兒量，如果由於某種原因（如男方拒付）撫養費沒有著落時，國家每年提供相當於福利金基數40％的生活費，如果父母都不付時則提供60％，這樣保證了兒童生活不受家庭糾紛的影響。一九七九年約有10.7％的十八歲以下兒童（約20萬人）享有此項待遇。為了使婦女有機會參加工作，社會舉辦不同類型的托兒所，並視父母收入情況決定收費多少。十八歲以下的兒童，如父母一方或雙方不幸去世，國家提供兒童撫恤金，保證生活不受影響。殘廢兒童基本上是由國家包了下來，父母自己願意撫養並因此全日或半日不能外出工作時，國家提供其相當於基數的177％或88.5％的補助金。

高中畢業後約25％左右的青年升入大學。家長和社會對十八歲以上青年一般不再負有撫養責任。因而雖然教育本身是免費的，大學生一般都要借債維持生活，即向國家貸款。一般個人收入和財產不多的青年，一學年可從國家借款相當於當年五月基數的140％，其中約10％算助學金，餘下部分加3.2％的年息，在開始工作三年後直至五十歲前還清。所以儘管他們在求學期中，假期大都參加工作，但往往在畢業時仍背變了不少債。連續工作半年以上的職工，可請假長期離職學習。學習時間和內容不限，學習期間工作職務保留。除少數人可獲得助學金外，大多數人像大學生一樣可以借款學習。據統計，一九七八年僅參加地方政府辦的成人教育的職工便達16萬人。

在瑞典看病個人只掏60瑞典克朗的掛號費，其他一切費用都由政府買單。

丈夫和妻子一樣，也有9個月的全薪產假，社會福利開支佔GDP的38.2%。

二、丹麥（1歐元約合9元人民幣）：

丹麥的社會福利覆蓋所有在丹麥居住的人，不分國籍，只要在丹麥的領土上，就享受他們的各種福利。

丹麥實行全民免費醫療，看病、住院分文不花，連住院伙食費都由政府買單。病房一切生活設施應有盡有，病人住院空手進去即可。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

丹麥從小學到大學一路免費，學生就近選擇學校，如果選擇私立學校，則政府按公立教育標準報銷一部分學費。

孩子從生下來到18歲的牛奶費也由政府支付。低收入家庭孩子的學前教育也由政府買單，學生每月還可以拿到生活補貼。

失業人員在失業後的4年裡，可領取相當於失業前工資90%的失業金。如果4年內還找不到工作，則領取每月約合14000元人民幣元的失業救濟金。
全民免費醫療免費教育，社會福利開支佔GDP的37.9%

三、法國（1歐元約合9元人民幣）：

在法國，公民從娘胎到死亡受到400多種福利的保護。法國社會福利的特點是不管國籍，只要在法國有合法居留身份就可享受。即便是咱中國人在法國留學，照樣能享受他們國家的住房補貼和育兒補貼。

對無工作或低收入家庭，根據家庭人口數每月領取405.62歐元到851.81歐元的最低生活保障金，如果有兩個以上的孩子，則每增加一個孩子，每月加162.25歐元。孩子從在娘胎裡的第5個月起到滿3歲，如果父母收入低於一定標準，每個孩子每月可領156.31歐元的幼兒補貼。如果父母為照顧孩子而停止工作或減少工時，則每月可領取320.67歐元到484.97歐元的育兒補助。如果僱用保姆照看小於6歲的孩子，並且收入低於一定標準，每個孩子每月可享受65.46歐元到199.78歐元的補貼。如果家庭有兩個孩子，每月補助108.86歐元，以後每增加一個孩子增加139.47歐元。孩子長到11歲時，每月補助再追加30.62歐元，16歲時每月再追加54.43歐元。此項補助直到孩子找到工作為止。

法國醫療保險全民享有，根據個人收入情況，公民每年僅交幾百歐元的醫保費（大致相當於法國工人一個星期的最低工資），而失業者則免交此費。家庭如果只有一人工作，可將配偶及子女納入自己的保險中，交費不變。病人每看一次醫生只交1歐元的掛號費，其餘所有費用在自己的保險賬戶上由社保機構支付劃撥。

法國國民教育從小學到大學一路免費，如果家庭收入低於一定標準，孩子每個學期開學時可領取249歐元的補助。從初中到大學，學生可獲得每個學期55歐元到3456歐元的助學金。

在法國農民不僅不交農業稅，而且每種1公頃農田，國家給補貼400歐元；每養1頭牲畜給補貼300歐元（補貼有條件，即農產品必須符合環保生產標準）。

殘疾人根據殘疾情況，每月可獲得109.40歐元到1025.72歐元的補助。法國一些城市對收入低於一定標準的人提供免費公交服務，有的城市則對所有人提供免費公交服務，或提供免費自行車。

種1公頃農田國家補貼400歐元，社會福利開支佔GDP的34.9%。

四、挪威（1挪威克朗約合1.1元人民幣）：

挪威實行全民免費醫療，所有公民都享受毫無差別的高品質的醫療服務，病假期間的工資與正常工資分文不差。

產婦有42週的全薪產假，生產之前的3週也是法定產假。產婦的丈夫也享有4週的全薪「產假」。挪威實行包括托兒所、幼兒園在內的所有等級的全民免費教育，不滿2週歲的嬰兒如果不去托兒所，可以獲得最高每月3000挪威克朗的現金補貼。

帶全薪休病假，社會福利佔GDP的33.2%。

五、德國（1歐元約合9元人民幣）：

對困難家庭來說，社會福利幾乎包辦了一切，領取的救濟金只是「零花錢」，購買價值超出30.68歐元的日用品由社會福利局支付賬單。德國《圖片報》的一個記者走訪了一個拿救濟金的家庭，男主人30歲，妻子23歲，他們有一個出生不久的孩子，這個家庭幾乎所有用品，從拖鞋、襯衣、小孩床，到洗衣機、電視機、爐灶都是由社會福利局付款購買的。除此之外，他們每月還能領到350歐元的房租補貼、385歐元的生活費。

德國黑森州有位弗先生靠社會救濟生活，每月從社會福利局領取350歐元的救濟金和112歐元的養老金，社會福利局同時還要為他支付居住面積100平方米的住房的房租。弗先生由於靠服用性刺激藥物才能過正常的性生活，政府還必須為他每年支付購買「偉哥」的4900歐元費用。

德國人一生下來就享受撫育金，第一個和第二個孩子為每月184歐元，第三個孩子為每月190歐元，從第四個孩子開始，每月215歐元，這筆錢一直領到25週歲或有了固定收入為止。

六、英國（1英鎊約合10.5人民幣元）：

英國的社會福利覆蓋所有在英國居住的人。筆者採訪過一名在英國的難民，他在英國享受很舒適的福利住房，居住面積約80平方米（與另一人合住），洗衣機、電冰箱、煤氣灶、電視機等家電應有盡有，想要什麼生活用品，跟福利官說一下，也會免費獲得，床單、毛毯定期免費換洗。

英國政府每週給難民發生活費，第一週是90多英鎊；從第二週起，每週35英鎊。他照樣享受與英國國民同等標準的免費醫療，他不會英語，看病時由政府出錢為他聘請翻譯。英國實行全民免費醫療。

在英國生孩子，從入院到出院不用花一分錢，甚至連伙食費都由政府買單，出院時，政府還給買好了嬰兒車。

英國大學階段以前的教育均免費，大學階段也有90%的大學生可獲得政府津貼。所以，對低收入家庭來說，從幼兒園到大學教育是一路免費的。
難民也享受高福利，社會福利開支佔GDP的25.9%

七、加拿大（1加元約合6.6元人民幣）：

在加拿大，如果沒有收入來源，單身可每月領取500-700加元的生活保障金，三口之家每月可領取1100-1300加元的生活保障金，如果一直沒工作，這筆錢可以一直領下去，直到死亡。任何65歲以上的公民不管過去工作與否或工作時間長短，均可申請聯邦養老金。

對低收入家庭，政府提供廉租金住房，保證人人有房住。租金不是按照房子大小收取，而是按照工資收入收取，基本上用25%-30%的工資就能住上寬大舒適的房子。

如果父母收入低於一定標準，不滿18歲的孩子每月可領取100加元到200多加元的牛奶金。加拿大從小學到高中的教育（12—13年），學費是分文不收的，大學

教育有的社區學院也是免費的，學前教育雖然不是免費，但對低收入家庭的孩子，根據家庭收入情況，由政府部分或全部支付教育費。

窮人教育一路免費，社會福利開支佔GDP的23.1%

八、澳大利亞（1澳元約合6.6元人民幣）：

當今澳大利亞的福利制度是1910年建立起來的，覆蓋所有國民。

澳大利亞對所有國民免費醫療，如果自己到藥房買藥，家庭收入低於24000澳元的公民只需要支付藥房2.6澳元，餘款不管多少，均由政府買單。孕婦分娩時，可獲得950澳元的分娩津貼，以幫助為新生兒添置用品。

如果在工作年齡內失業，每年可獲取1.5萬澳元的失業救濟金。女性公民從60歲、男性公民從65歲開始，不管過去的工作經歷如何，如果個人收入或資產低於一定標準，都可領取政府養老金（每月不低於1200澳元）。

澳大利亞實行12年免費教育，學生在18歲前還可享受學習補貼。大學生可以獲得政府的無息貸款。

低收入者購藥2.6澳元封頂，社會福利佔GDP的22.5%

九、美國（1美元約合6.7元人民幣）：

一位在美國加州的華人在這次經濟危機中失業，可他一點也不感到恐慌，因為他可以領一年的失業金，然後再申請政府的救濟金，救濟金每月1600美元，房貸供不起，不要緊，也由政府無償補助，日子照樣過得很體面。

研究數據顯示，1995年夏威夷一個有兩個孩子的母親領取的福利相當於年薪36000美元的工人。

美國的小學到高中教育免費，大學教育經費主要由政府負擔，學生只負擔一小部分。社區大學的學費低於每年1500美元，約是美國從業人員平均年收入的1/30。為確保條件具備並且願意讀書的孩子能讀大學，政府對貧困家庭提供各種形式的資助。

美國有專門為窮人提供醫療服務的醫療救助（Medicaid）系統，為買不起醫療保險的低收入家庭提供優質的醫療保障，所有費用由政府支付。醫療救助預算佔州GDP的22%，其中聯邦政府補貼57%。2008年，美國共有4900萬人享受到了醫療救助，聯邦政府支出部分為2040億美元。由於經濟危機，美國不少家庭收入降低，享受醫療救助的人數劇增。2009年，美國有9個州享受醫療救助的人數達到州總人口的9%。

2010年3月23日，歐巴馬總統簽署法案，將醫療救助的標準降低到貧困線的133%（2009年，美國多數州貧困線為：一口之家年收入10830美元，兩口之家年收入14570美元，三口之家年收入18310美元），這樣，將有更多的人納入醫療救助體系。

美國醫療制度的著眼點是，對任何危及生命的疾病，不管有錢沒錢，先看病，後買單。你有錢，那你就自己掏腰包或由保險公司支付；你是窮人，就由政府買單，連住院的伙食費都由政府出。

窮人醫療政府買單，社會福利開支佔GDP的21%。

十、日本：

日本早在20世紀20年代就通過了幾個社會福利法案，基本上採用歐洲模式。

日本的醫療保健系統覆蓋所有國民，日本的所有醫院必須是非盈利性質的。每個公民必須享有一種醫療保險，保險費的多少根據個人或家庭收入情況而定。日本女人從懷孕之日起就享受補貼。

按照現有的醫療保險制度，69歲以下的人自我負擔的醫療費佔所需醫療費的30%，70到74歲的人負擔20%，75歲以上的人負擔10%。為了對疾病做到早發現、早治療，日本對40歲以上的公民實行完全免費的預防診斷、檢查和保健治療。

日本縣市政府為低收入家庭提供福利住房，如果申請福利房的人多，為體現公平，則用抽籤的方式分配。房租根據收入定，收入高，房租就高些，收入低房租就低些甚至全免。政府福利房的房租每兩年調整一次，根據收入變化情況決定房租是上調還是下調。

日本的幼兒園到初中實行免費教育，低收入家庭（年收入約25萬元人民幣）的嬰兒在托兒所的費用全免，每個18歲以下的孩子可增加約合人民幣2.5萬元的個人所得稅免稅額，地方政府向不滿9歲的兒童發放育兒津貼。

醫院不得盈利，社會福利開支佔GDP的18.6%

十一、非洲：

非洲有不少國家實現了免費教育和免費醫療，肯尼亞等國還為所有中小學生免費提供營養午餐、免費住宿。

南非政府規定，所有公立醫院無償為窮人、老人、孤兒、殘弱人員提供免費醫療，由衛生部統一結算費用。

埃及對沒有醫療保險的人提供免費醫療，無業人員可到公立醫院免費就診，農村每三四個村莊設有一個醫療中心，農民在醫療中心免費看病。

衣索比亞是世界上最窮的10個國家之一，但他們早就做到了從小學到大學一路免費，連教材都由政府免費提供。學生讀大學，食宿都由政府「墊資」。學生大學畢業，工作一年半後開始在10年內還清政府「墊資」（4年約合8000元人民幣），如果畢業後找不到工作，國家不向學生索要這筆費用。

衣索比亞還對窮人實行免費醫療，拿著「貧民證」就可以在村鎮診所享受免費醫療。

喀麥隆從小學到大學也一路免費，在大學階段只收取每年50000中非法郎的註冊費（約合750元人民幣）。

十二、拉美：

拉丁美洲國家的社會福利制度在上個世紀80年代進行了較大的調整，使社會福利覆蓋所有窮人。

拉美國家的福利由三部分構成：工人和僱主共同支付的社會保險，政府負擔的窮人社會救助，勞動保護法規規定的福利。

拉美國家社會福利制度的特點是：有條件的貨幣轉移支付，對需要救助的家庭直接給予現金；定位家庭戶，在物價上漲期為使公民的生活水準不下降，對所有家庭戶給予補貼；對極度貧窮的人給予一攬子全方位救濟。

社會福利是給最需要的人的，也就是給窮人的，其目的是彌補第一次收入分配的差距，讓所有國民生活得有尊嚴，增進社會和諧。

来源:網文

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