中共當局進行不動產登記只是為其財政增收做準備。(網路圖片)
【看中國2014年12月03日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中國大陸的不動產統一登記試點工作日前已推開,但從官方傳遞出來的信息來看,民眾盼望不動產登記能抑制房價兼具反腐的願望落空。中共當局的意圖也很明顯,為其財政增收做準備。
不動產登記開始試點 中共內部互相扯皮
不動產登記範圍包括:集體土地所有權;房屋等建築物、構筑物所有權;森林、林木所有權;耕地、林地、草地等土地承包經營權;建設用地使用權和宅基地使用權等。
曾幾何時,中共官方通報貪腐官員落馬,「擁有多套房產」成為固定台詞。索房、因房牟利,頻頻出現在官員落馬背後的利益鏈條之中。包括房地產在內的不動產,成中共腐敗的「重災區」早已是不爭的事實,從中共當局發布21個省的調查情況看,有20個省出現涉及房地產腐敗。
《中國證券報》12月2日報導,從權威人士處獲悉,由中共國土資源部主導、多個相關部委參與的不動產統一登記試點工作日前已推開,多個城市被安排先行試點,明年有望全面推開。
但中共體制內不動產相關的權力關係錯綜複雜,各部委博弈已經許久。中國土地勘測規劃院副總工程師鄒曉雲表示,土地登記(包括所有權、建設用地使用權、宅基地使用權等)歸國土部門;土地承包權登記歸農業部門;房屋登記歸建設部門;林權登記歸林業部門。。。。。
中共官媒8月22日報導,中共國土部地籍司原副司長向洪宜表示,「有些部委到現在還在爭論和扯皮:都是平級的機構,你憑什麼管我?他們可能會因不動產登記局的設立有損其利益而不積極配合工作。」
官媒安撫官員釋放消息 中共為財政增收做準備
此前,由於中共政府的房產統一登記制度缺失,各地房產信息聯網制度不健全,各地曝出的「房叔」、「房姐」更屢受公眾詬病。因此,公眾期望通過不動產統一登記制度,使合法財產權得到保護的同時,讓不合法的財產也再難匿跡,讓不動產統一登記制度能起到抑制房價兼具反腐的功能。
不動產統一登記推行之難普通民眾亦能感受到,因難在要觸動相關部門和官員的利益。早在2007年,中共的《物權法》頒布並明確不動產統一登記,時至今日逾7年仍未果,實質因中共內部各方利益難以平衡而衝突不休。
中共官媒傳遞出的信息也似乎在給官員以安慰,中共官媒12月2日以《不動產登記:「反腐利器」還是「房價殺手」?》為題報導稱,「如果貪腐官員將不動產登記在他人名下,只要手續合法齊全,登記部門就應將其納入產權登記,反腐部門查詢起來不易察覺」;「不動產登記制度並不直接影響樓市」。
並且中共當局的意圖也很明顯——為財政增收做準備。房地產稅是不動產登記制度加速落地重要原因之一,中共財政部財政科學研究所所長賈康表示,不動產統一登記和房地產稅之間存在內在邏輯關係,前者是後者的技術準備和支撐條件。因此,在房地產稅立法和全面鋪開之前,一定要建立不動產統一登記體系,並摸清中國的不動產情況。
大陸經濟學者馬光遠認為,不動產統一登記制度在別的國家已經一兩百年了,中國推行這個制度從立法技術和立法程序本身來講的話,沒有太大的問題,而難的是未來的實施。
中共體制內的利益縱橫交錯,中共政府也不敢讓官員們公布自己包括房產在內的財產數量。自1987年,官員財產申報與公開制度在中國大陸首次提出算起,至今已經27年的時間,中共官員財產申報制度毫無進展。