東北目前的慘狀，是制度之恥（東網）
【看中國2016年03月21日訊】發了一篇《為東北衰敗歡呼》的文章，引起關注。轉發者甚眾。許多人通過微博、微信跟我討論東北問題。有些朋友問我：你把東北症狀說得比較透，為什麼不開藥方呢？
這是接下來要談的問題。先看某些學者開出的藥方：經濟轉型，升級，資金援助困難人員——所謂轉型、升級，完全沒有錯誤，但屬於廢話。不僅東北需要轉型、升級，全中國哪裡不需要轉型、升級？東北經濟壞的時候，需要轉型升級，好的時候不也需要轉型升級？多數中國學者總喜歡提這種看上去永遠正確、其實沒有任何可操作性的所謂「建議」，完全缺乏知識份子所應有的良知。
至於用國庫的金錢輸入東北，自然有一些用，但是解決不了大問題。只是做做樣子而已。
東北三省經濟，70年前為亞洲第一，超過日本經濟，更遠超中國其他地方工業總量的2倍以上。今天的東北，經濟慘不忍睹，百姓生活困苦，令人遺憾，令人痛心。東北擁有豐富的森林、煤礦、石油資源；東北水資源豐富；東北的黑土地是全中國最適合農業種植的；東北的鐵路網多年保持中國第一……這樣一塊原本應該是中國最富饒的土地，落到今天的慘狀，純粹是因為制度原因。
拯救東北、必須對症下藥，制度的問題要通過改變制度來解決。拯救東北，不需要國庫支出一分錢，只需要4個字：政策鬆綁。
東北的問題，主要出在兩方面：1，政治體制，導致官員貪腐、僵化，用謊言應對上面，用刁難應付民眾。解決此問題，只能通過民主政治來解決，本文不多談。2，經濟方面，國有企業比重太高，扼殺了經濟活力。在政治體制難有突破的時候，只要經濟體制有個大的變革，東北也會走出絕境。
我的建議是：宣布東北為中國最大的特區。
或曰：建個特區有什麼用？以前不是有過「振興東北老工業基地」的政策嗎？
我現在問一下：所謂振興東北，現在還有人提嗎？沒有了。為什麼？因為，振興東北的政策，毫無疑問已經失敗，徹徹底底的失敗，只不過有關部門逃避，不願評價「振興東北」而已。中央政府為了振興東北，做了大量的宣傳，投入大筆金錢，結果卻是完敗。為什麼？因為你空喊振興，卻拿不出有魄力的舉措。現在貌似國家發改委還有一個振興東北辦公室，我不知道該辦公室的人員如何評價自己這麼多年的成績。中央財政曾經拿出一些資金，不多也不少，支援了東北，結果，就跟其他中央撥款一樣，基本上打了水漂兒。
我建議的東北特區，是有明確「特」權的，最大的突破是產權制度徹底變革。具體措施有兩個方面：
首先，資源量化。將東北的土地、森林、礦產等資源，全部評估後量化，平均分配給全體東北公民，設立「東北自然資源交易市場」，由公民在市場上自由買賣。東北之外的客商可以入市購買。購買一定的「資源所有權」以後，業主即擁有某塊土地、某處森林或礦產的全部資源，接下來，只需在遵守法律規定的前提下去經營。
第二，國企量化。所有央企在東北的資產都切割，交給地方。比如，東北鐵路從鐵路總公司切割出來；東北各電力公司從五大電力切割出來；大慶油田從中石油切割出來；東北航空企業從中航切割出來……然後連同地方國企一起評估、量化，平均分配給東北全體公民。設立「原國企股權交易市場」，由公民在市場上自由買賣。東北之外的客商可以入市購買。
走完這兩步，東北經濟將迸發出無窮活力。中央政府不僅不需要花一分錢，而且還可以獲得巨額稅收，並且東北民眾交了稅還高興，因為民眾自己受益更大。
東北目前的慘狀，是東北之恥，是制度之恥。東北不需要你支援金錢，不需要你去教育東北人民怎樣轉型、升級，東北只需要鬆綁。只要把永久產權落實給東北民眾（同時不落實給其他地方），10年內東北經濟將稱霸全中國。
（文章僅代表作者個人的立場和觀點）
