中國最複雜的財稅改革開始 九成企業很心塞(圖)
中國營改增實質增加企業稅負,是中共內部利益再平衡。(網路圖片)
【看中國2016年05月04日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)原為地方政府第一大稅種的營業稅在5月1日正式消失,取而代之的是由中央掌控的增值稅,以彌補中央財政的不足,這令地方十分不滿。官方發布消息稱,這是中國最大也是最複雜的財稅改革。不過,實際計算下來,企業的稅負正在增加,而這些也都將轉嫁到普通民眾頭上,經濟下滑與高稅負令企業和百姓已不堪重負。
財權被中央收走 地方不滿傾向不作為
營即營業稅,增即增值稅。簡單地說,就是取消營業稅改為徵收增值稅。中共政府官方媒體新華社報導稱,在中國財稅改革歷史中,2016年5月1日,已試點四年的營改增改革將全面推開,昔日地方第一大稅——營業稅退出歷史舞臺。這是近年來中國最大、最複雜的稅制改革。
中央收走了地方的財權,並制定與地方增值稅收入劃分過渡方案,明確在未來2至3年的過渡期內,增值稅中央和地方將按照五五比例分成。
稅改動了地方政府的「乳酪」。大陸財經評論人士葉檀曾撰文表示,營改增後減少的稅收收入由地方政府承擔,同時,稅負上升的行業補貼,也由地方財政承擔,這樣一來地方稅收實質在下降。
4月下旬,中國財政部發緊急通知稱,部分地方出現了營業稅等收入非正常增長的情況。這其中既有房地產業回升等原因,也有回溯性清稅,甚至弄虛作假收過頭稅等因素。地方政府選擇將基數做大、提前收稅的現象比較明顯。
地方政府因此對中央愈加不滿,有地方官員公開表示,現在的制度設計是以部門利益來設計的,不是以公共製度設計的。並且聲稱「大部分稅收都交上去了,我不去賣地我幹嘛?」
中國樓市、國企等資產泡沫已經太大而不能倒。在國企改革,削減過剩產能、清除殭屍企業、降低企業債務槓桿,化解金融風險等方面,則存在地方與中央之間的博弈。地方缺乏協調配合的意願,傾向於不作為。
企業稅負實際加重 一些企業開始漲價
據中國稅務總局統計數據顯示,截至5月1日上午11點,全國共有23669戶試點納稅人開出63655份發票,其中,增值稅專用發票7347份,增值稅普通發票56308份,開票金額27.5億元。
增值稅專用發票是指企業可以利用進項稅做抵扣,其數據顯示,有九成是不得做抵扣的,這令企業很心塞。
稅務總局局長王軍表示,順利開票只是全面推開營改增試點的第一道關口,還面臨「5月3日二手房交易順利申報開票」的第二道關口、「5月3日四大行業全面順利開票」的第三道關口。
近日,凱悅、洲際、萬豪、希爾頓等國際酒店集團,紛紛以營改增為名進行漲價,之後被政府約談責令取消漲價,引起社會廣泛關注。這些國際酒店在收取的房費中,除了房價、服務費之外,又收取了一道「預估政府稅款和費用」。
酒店聲稱,之所以向消費者加收這道費用,是因為營改增。同時,在一些國際酒店的官網首頁,也醒目地打出了這樣一行字:「從2016年5月1日起,增值稅(VAT)將在中國實施,房費及其他酒店服務費均將徵收增值稅。」
在營業稅制度下,企業要繳納5%的營業稅。中國財政部稅政司負責人解釋說,改征增值稅後,銷售額在500萬元以上的酒店適用6%的增值稅稅率。
數不清的稅費讓企業與百姓不堪重負
根據財政部公布的2015年財政收支情況顯示,2015年1至12月,國內增值稅31109億元,營業稅19313億元。營改增之後,增值稅將成為中共政府第一大稅種,收入規模將遙遙領先。
從官方公布的數據來看,政府收入佔GDP的比重達到44%。政府收入佔GDP比重大,意味著企業、居民的稅負較重。中國企業多年來繳納重稅,同樣,普通民眾衣食住行各方面的消費也包含種類繁多的稅負,稅負比率甚至要超出美國數倍。此外,還有數不清的各種雜費需要繳納。
除了稅收外,中共政府還徵收各種政府性基金,這些政府性基金至少有500項,但被列入財政部預算只有40項,其它400多項被地方政府收取,且無法瞭解費用去向。
来源:看中國
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