退歐：英國如何解決320萬歐盟常駐人口(圖)

歐盟總部 （圖片來源：公有領域） 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

【看中國2017年6月24日訊】（看中國記者崇德編譯）據《BBC》報導，自一年前英國人投票要退出歐盟以來，幾百萬歐盟人已移居了英國，同時也有一百萬英國人住到了歐盟國家，這些移民給英國退歐帶來了較大的困擾。 看中國網站 禁止建立鏡像網站 。

本週四，英國政府拿出瞭解決方案，但尚未見諸報端。以下是《BBC》瞭解的一些情況。

特麗莎·梅給了歐盟什麼？

英國首相特麗莎·梅在布魯塞爾歐盟領導人的私人晚宴上概述了她的解決方案。

首先就是要為歐盟人解決移民身份，即設定一個「英國定居身份」。這個身份適用於在英國合法居住超過五年的歐盟人。

至於他們擁有什麼樣的權利，《BBC》認為至少會有接受教育的權利、擁有醫療保險的權利，和享受養老等福利的權利。

特麗莎·梅說，現居於英國的歐盟人可以繼續留在英國。「我的方案是公平和認真的。我們會儘可能讓那些歐盟人和本地人一樣享有生活、工作、持家、為我們的社會做貢獻的權利。我們會向對待英國公民一樣給予他們醫療健康保險、教育和養老的權利。」

居住未滿五年的歐盟人可以在住滿五年後申請「定居身份」，那些在某特定截止日之後來到英國的歐盟人將會給予兩年的寬限期，在寬限期內他們可以申請工作許可或者返回自己的故國。

當然，以上提出的方案不是單方面的，還要看歐盟會給住在歐盟各國的英國公民提供什麼條件。

一些未知的問題？

什麼時候能達成協議？「特定的截止日」是哪天？英國政府表示，從2017年3月到2019年3月（正式退出歐盟的時間）之間的任何時間都可以。

英國的「定居身份」下的權利是否適用於住在其他國家的家庭成員、特別是兒童？特麗莎·梅說，她不想看到家庭分離，在沒有細則出臺前，無法告知。

誰來執行新條例？這是一個有爭議的問題。歐盟認為歐盟法院應該參與，英國認為應該由英國法院來主持。

歐盟怎麼看？

在特麗莎·梅提出英國的解決方案之前，歐盟已經建議住在兩地歐盟人和英國人應該享有同等待遇，並由歐盟法院司法管轄。

週四，德國總理默克爾表示特麗莎·梅的方案是一個「良好的開端」。奧地利總理克恩（Christian Kern）說：「這是一個好的建議，我很欣賞，很明顯，我們還有很多工作要做。很多歐盟人尚不在特麗莎·梅的方案考慮之內，我們還需要談判。」歐盟委員會主席容克（Jean-Claude Juncker）說：「這是第一步，只是這一步邁得還不到位。」歐盟和英國都表示要把這個問題列為優先考慮的事項。

為什麼這個問題那麼重要？

英國有320萬歐盟公民，他們在那裡生活、工作、養家，同時歐盟各國也有約120萬英國公民在這裡工作、生活。根據《歐盟自由流動條例》，歐盟成員國之間人口可以自由流動，並享有與東道國公民同等的權利。 英國是歐盟的成員國，倫敦是歐洲的金融中心，自然是許多歐盟人的理想目的地。

2016年6月23日的英國公投選擇了退出歐盟，特里薩．梅說，英國既已選擇退出歐洲單一市場，就意味著英國不再受這個《條例》的制約了。因此，歐盟各國政府需要盡快找到安置這些流動人口的方法，以免在2019年3月英國正式退歐之日以後，大家無所適從。

歐洲移民是英國國民選擇退歐投票的主要原因，這個問題不澄清的話，居住在英國的歐盟公民就可能面臨遣返或福利削減。歐盟要求英國要保證這些人的基本權利。英國認為，歐盟要先制定對英國公民的福利保證，英國才能制定相應的條例。因此，歐盟指責英國把歐盟公民當作談判的籌碼。

現行的規定是什麼？

在現行的體制下，歐盟公民可以按《自由流動條例》移居英國，可以找工作，僱主不需要為他們申請雇佣許可。

英國的非歐盟公民需要申請工作許可，而這種工作許可又僅限於技術工人。

歐盟公民在英國連續合法居住五年以上即有資格申請永久居留權，但對某些人來說，擁有醫療保險才算是「合法」的永久居留。

據英國下院退歐委員會的報告，永久居留制度並不適用於所有的歐盟公民。特麗莎·梅說，她會為幾百萬歐盟公民理順這一條。對於居住於歐盟的英國公民來說，永久居留權條例因國而異。歐盟共有27個成員國。

歐盟公民的看法？

需要看到具體細則。

三百萬集團（The3million group）副主席哈頓（Nicolas Hatton）說：「英國首相的方案缺乏可行性，歐盟已經給出詳盡具體的操作方法，而她的還在空中樓閣，因此很難說她的方案是「公平和認真的」。

来源:看中國

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