分析指,川普還有多套備選方案可實施。(圖片來源:Pixabay)
【看中國2019年8月24日訊】(看中國記者李正鑫綜合報導)中美貿易戰再度升級,中國擬對750億美元美國商品加征關稅,隨後美國總統川普(特朗普)也表態要進行連續還擊。並且分析指,川普還有多套備選方案可實施。在中國經濟不斷下滑之際,未來前景堪憂。
最近幾年,在國際政經大事的新聞報導中有兩隻動物的名字經常出現--黑天鵝,比喻小概率而又影響巨大的事件;灰犀牛,用來形容大概率且影響巨大的潛在危機。相對於黑天鵝事件的難以預見性,灰犀牛事件是在一系列警示信號和跡象之後出現的大概率事件。
8月24日,《灰犀牛:如何應對大概率危機》一書作者米歇爾·渥克接受中國官媒《環球時報》的採訪表示,中美貿易戰確實是一頭極大的灰犀牛,這不僅是經濟問題。中美貿易戰的發生為全球經濟復甦帶來極大的擔憂,加大全球經濟出現衰退的風險。
現在,在中美貿易戰的雙方再次激烈開火。
8月23日,中國財政部發布公告,將對750億美元進口自美國的商品分兩批加征關稅。這是繼美國擬於9月1日開始對3,000億美元進口自中國的商品加征關稅後,中國首次做出實質性反應。具體涉及對5,000多個稅目的美國商品加徵5%或10%的不等關稅,並擬定於9月1日和12月15日分兩批實施。
隨後,美國總統川普聞訊還擊,包括提高對進口自中國商品的稅率、要求美國企業立即開始考慮撤出中國市場,以及可能縮減聯邦採購合同等。
美國貿易代表辦公室(USTR)發表聲明,宣布了對價值約5,500億美元的中國進口商品增加關稅的決定。「對價值約2,500億美元的中國進口商品徵收的25%的關稅,美國貿易代表辦公室將從10月1日起將關稅上調至30%。總統本月早些時候宣布對價值約3,000億美元的中國進口商品加徵10%的關稅,現在關稅變為15%」,從9月1日起生效。
另據《路透社》等媒體的分析,認為川普還有多個備選方案可以實施:
1、對華商品加征更高稅率的關稅;
2、川普也能像對付伊朗那樣下令對中國制裁,這將牽涉依1977年「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)宣布國家進入緊急狀態。前聯邦官員及法律專家表示,一旦宣布緊急狀態,這項法律會授予川普廣泛的權力,能阻止個別公司或甚至整個經濟產業活動。
3、美國將中國列為匯率操縱,很可能意味著中美間將開啟貨幣戰,美國或利用在國際金融領域的優勢,對人民幣展開全面阻擊。如果中美貿易戰延伸到金融、資本市場的制裁甚至匯率戰,很可能會出現資產被凍結和特定商品的世界貿易被禁止等情況。
從當前世界貿易結算體系來看,美國掌控貿易支付和兌稅交易的兩大金融系統——全球金融控制系統和金融支付結算系統,美國財政部可通過海外資產控制辦公室(OFAC, The Office of Foreign Assets Control of the US Department of the Treasury)實施金融制裁。如果美國將中國列入制裁範圍,中國的對外經濟會陷入困境。
4、1917年「對敵貿易法」。更激烈的做法,就是動用美國國會通過的「對敵貿易法」(Trading with the Enemy Act)。不過有分析指,這項法律允許美國總統管制並懲處與美國陷入戰爭國家的貿易,但川普不太可能動用此法,因為這會使美中緊張局勢陷入更劇烈的衝突當中。
5、香港問題。《華爾街日報》注意到,川普近來的表態與他之前就香港形勢發表的公開言論相比,論調出現改變,他首次將美國與中國的貿易談判和香港的抗議活動聯繫起來。
《華盛頓郵報》發表文章認為,川普掌握著利用香港解決中美貿易戰優勢,那就是,美國廢除《香港政策法》,取消香港「獨立關稅區」的優惠地位。由於美國給予香港的這個特殊地位,使得60%以上的國際投資,得以通過香港進入中國。
《彭博》對14位經濟學家的調查指出,若對中國價值3,000億美元進口商品的加徵10%關稅,中國的GDP增長將被拉低至不到6%(將較去年同期下滑0.5%),而這將會是1990年以來最低水平。這也低於北京當局年初預設的下限。
多跡象表明,中國經濟風險正在爆發,中國在中美貿易戰中亦處劣勢。
據《自由亞洲電臺》8月12日報導,現居美國華盛頓的原北大經濟學教授夏業良認為,中國目前嚴峻的經濟形勢與其社會制度有緊密聯繫;中國金融學者賀江兵表示,貿易戰對中國經濟傷害最深的領域當屬產業鏈,「中國作為‘世界工廠’,它的產業鏈是不可或缺的首要一環。而這條產業鏈卻被打破了,這是最致命的。」